基层治理： “大考”中的“必答题”丨大象时政+聊会儿

2025/2/12 20:34:36    来源：河南日报

盖一座高楼最重要的环节是什么？毫无疑问是打地基。那如果把地方发展比作盖高楼，这个地基又是什么呢？今天河南召开了全省党建引领基层高效能治理工作会，给出了答案。没错，就是基层治理。

会后我第一时间查阅了相关信息，发现在全国范围内召开此类会议的省份并不多。那为什么河南这么重视、这么迫切的要研究解决这个问题呢？我觉得有两个方面。

往大了说，这决定了我们未来发展的上限。我们知道河南近期提出了“四高四争先”的重要部署，这是全省当前最重要的目标。高质量发展，高水平开放，高品质生活如果离开了高效能治理的支撑，都会成为空谈。也就是我们常说的“基础不牢、地动山摇”。

往小了说，基层能否治理好，关乎到我们每个人生活的品质高低，安全与否。现在一些地方偶有发生的恶性、恶劣伤人事件，调查到最后发现很多都是由家庭矛盾、邻里纠纷、生活琐事这些看似不起眼的小问题引起的。

而河南有乡镇（街道）近2500个、村（社区）5.2万个、还有各级各类学校（机构）4.3万所。常住人口9800多万人，矛盾问题和风险隐患的触点多、燃点低、分布广。

所以基层治理这件事，河南非抓不可，非抓好不可！

那么问题来了，怎么抓呢？今天的会议提到了两个关键点。一是基层党组织，说到底，基层治理最终要落实到人，而基层党组织无疑就是主力军。二是现代化的社会治理机制、模式。这里很重要的一点就是“网格化管理”， 简单来说，就是利用大数据等科技手段，把社区划成一个个“小格子”，就像渔网捞鱼式全覆盖，每个网格都有专人负责；而网格员又像是蜘蛛网的节点，一发现问题立刻“震动”整个网络，把群众的需求精准分类、配送解决。

目前，河南网格化治理体系已经实现了市域全覆盖，未来的目标就是通过智慧城市、12345热线等治理平台让群众的问题能够秒上报、秒处理。

最后我想说，基层治理，看起来是对我们的管理、约束。但根本目的是为咱们创造一个安居乐业的社会环境，本质上是服务群众。所以这场“大考”，考的不仅是管理者的治理水平，我们每个人其实都是参与者、管理者，更是受益者。（梁德宝 史博翰 赵闻 李洋）

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