心向阳光 行向远方
我市文化体制改革调研实录（下）

2017/12/29 8:20:06    来源：焦作日报

　　改革不能因为有阵痛而不前。

　　如何在新时代文化需求下，让老牌影视演艺企业更好发挥主阵地作用，是我市文化体制改革能否交上满意答卷的关键。

　　从2008年我市传统影视剧院进入首批文化体制改革名单至今，我市老牌影视演艺企业从人才配给、收入来源方面经历着考验。

　　不等不靠，向市场要生存、向市场要效益，从体制内到体制外，这些老牌影视演艺企业转变的是发展观念。

　　2017年春季，焦作市豫剧院大胆走出去，请来知名导演、舞美师，充分盘活现有人才资源，排演了该剧院自成立以来首部原创新编历史剧《韩愈》，该剧获得了国家艺术基金支持。

　　“《韩愈》的问世对于困境中的市豫剧院意义重大。我们期待《韩愈》的市场效果，希望这部剧能帮助豫剧院走出低谷，提振演职员工的信心。”市豫剧院院远江华说。

　　近日，焦作市歌舞剧院董事长郑钰荟带领团队来到温县陈家沟，希望引入民间资本，打造一台反映太极拳的高水平歌舞节目。

　　激发内生动力，开拓发展空间，焦作市豫剧院和焦作市歌舞剧院主动寻求市场的做法值得点赞。

　　然而，面对持续深化的改革进程，面对供给侧结构性改革的新形势，焦作老牌影视演艺企业需要更强大的内生动力来推动领域内产业化发展。

　　《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》指出，推动国有文化企业加快完善文化生产经营机制，提高市场开发和营销能力。引导非公有资本有序进入、规范经营，鼓励社会各方面参与文化创业。科学区分文化建设项目类型，可以产业化、市场化方式运作的以产业化、市场化方式运作。推广政府和社会资本合作模式，允许社会资本参与图书馆、文化馆、博物馆、剧院等公共文化设施建设和运营。

　　当下，引入民间资本、整合文化资源、打出组合拳是老牌影视演艺企业在市场竞争中快速提升产业化、集约化、专业化水平的活力因子。

　　然而，这些企业也有困惑。郑钰荟告诉记者：“引入民间资本，整合周边歌舞剧院的演艺资源，是焦作市歌舞剧院在市场中求生存、谋发展的上上选择。然而，多年来，我们与企业合作很少，不知道如何引入民间资本。在实力相对薄弱的情况下，也无力去整合资源。”

　　在谈及部分文化体制改革成功案例时，一些业内人士介绍，2016年，南京文化体制改革入选中国改革十大年度优秀案例。南京的主要做法是，大力推进南京市文化投资控股集团改革，坚持问题导向和市场化方向，树立“文化+”发展理念，充分发挥国有文化资产管理运营主体、新兴文化业态投资主体和重大文化项目投资建设主体作用，先后整合一批改制企业，大力实施人才、创新、机制三项行动，快速做大影院运营、演艺、艺术品经营、文化金融、重大项目建设五大板块，推动企业集约多元发展。其中，文化金融服务中心被文化部、财政部、中国人民银行称之为金融服务文化企业的“南京模式”，在国内文化体制改革领域产生了较大的社会影响。

　　杭州市的萧山区是浙江文化体制改革发展中的典型，该区民营资本相当活跃。在文化体制改革中，该区按照“非禁即入”的原则，采取政府搭台、企业唱戏、市场化运作的模式，解放思想，干在实处，走在前列，加快文化名区建设。

　　同样，在我省也有一些文化体制改革相对成功的领域，如河南省新华书店。2008年，作为我省文化体制改革对象，河南省新华书店更名为河南省新华书店发行集团有限公司，整合全省新华书店资源，增强了市场竞争力，凸显了文化主阵地作用。

　　如何谋发展是摆在我市老牌影视演艺企业面前的一个课题，既现实又迫切，我市文化体制改革之路任重道远。

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