省第十二次党代会报告摘要与导读之四
健全治理体系 提升治理能力
高效能治理是治理体系和治理能力现代化的重要体现。必须健全治理体系，提升治理能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。
大力发展全过程人民民主
坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度
●支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权
●发挥代表联络站、基层立法联系点作用
●完善基层民主制度体系和工作体系
推动协商民主广泛多层制度化发展
●统筹完善协商民主体系，推动各种协商渠道协同配合、增强整体效能
●坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强和改进人民政协民主监督工作
发展壮大新时代爱国统一战线
●发挥我国新型政党制度优势，支持民主党派、无党派人士加强自身建设、弘扬优良传统、积极履职尽责
●以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进中华民族共同体建设
加快建设更高水平的法治河南
提高立法质量效率
●统筹推进立改废释，构建与我省经济社会发展需要相适应、更加配套完善的地方性法规体系
●完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局
●深化“小切口”“小快灵”立法
深化法治政府建设
●推进行政许可等事项清单标准化建设
●严格落实重大行政决策程序
●健全规范涉企执法长效机制，营造便利高效的营商环境
提升司法质效和公信力
●落实和完善司法责任制，规范司法权力运行
●深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革
●健全府院联动、府检联动机制
深入推进法治社会建设
●编制实施“九五”普法规划，开展分众化、差异化普法
●健全覆盖城乡的公共法律服务体系
着力推动文化繁荣兴盛
巩固壮大主流思想舆论
●深化党的创新理论学习和宣传教育
●深化主流媒体系统性变革
全面落实意识形态工作责任制
●坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网
●全面提升信息化条件下文化领域治理能力
●完善网络生态治理长效机制
着力增强社会主义核心价值观引领力塑造力
●传承弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神
●改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制
大力发展文化事业
●推动文化遗产系统性保护和统一监管督察
●加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承
●统筹推进群众体育、竞技体育发展
加大保障和改善民生力度
千方百计稳就业促增收
●把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标
●完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制
切实办好人民满意的教育
●坚持五育并举、五育融合，促进学校家庭社会协同育人
●优化高校布局结构，扩大优质本科和研究生教育培养规模
全面推进健康河南建设
●高质量建设运营国家和省级医学中心、区域医疗中心
●完善分级诊疗体系
●强化中西医协同融合，提升中医药传承创新服务能力
着力优化“一老一小”服务体系
●完善覆盖城乡的三级养老服务网络
●加强普惠托育服务体系建设
健全完善多层次社会保障体系
●加快完善社会保障制度，有效扩大社会保障覆盖面
●逐步提高城乡居民基础养老金
●推进基本医疗保险省级统筹，完善大病保险和医疗救助制度
扎实推进社会治理
建立健全社会治理体制机制
●健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系
●突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设
●提升政府诚信、企业诚信、社会诚信建设水平
扎实做好凝聚服务群众工作
●走好新时代党的群众路线
●健全新时代志愿服务体系，加强社会工作者队伍建设
深入推进党建引领基层高效能治理
●深化运用“党建+网格+大数据”治理方式，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系
●改进和完善基层党组织工作方式、活动方式
●坚持和发展新时代“枫桥经验”
有效防范化解重点领域风险
●坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全
●推进安全生产标准化建设
●加强应急救援力量建设
着力加强生态环境保护
深化污染防治攻坚
●坚持精准科学依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战
●深入实施土壤污染源头防控行动，强化污染地块安全利用
强化重点流域生态保护治理
●加强黄河干支流统防统治
●推进南水北调后续工程高质量发展
加快绿色低碳转型
●建设绿色制造体系和服务体系，大力发展循环经济
●建设清洁低碳安全高效的新型能源体系
推进生态系统优化
●推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理
●加强自然保护地体系建设
高效能治理是一项复杂的系统工程。我们要坚决抓好固本之治、有序之治、精微之治、融通之治，以高效能治理的“通达之功”，塑造高质量发展的“强健之体”，成就中原大地推进中国式现代化的恢宏气象。
河南日报客户端记者 王绿扬 郭歌 整理
制图：周鸿斌
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