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新闻专题制作

把握新要求 开创新局面 坚定不移争当县域治理“三起来”示范县
更新时间:2020-12-7 9:50:28    来源:焦作日报

  近年来,武陟县深入践行县域治理“三起来”重大要求和省、市决策部署,以“四新”目标为引领,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑焦一体化等重大战略机遇,着力推动县域经济高质量发展。2019年,武陟县在全省县域经济高质量发展考核中位居第12位,在产业集聚区高质量发展考核中位居第11位,先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、省级文明城市等荣誉称号,为争当县域治理“三起来”示范县打牢了基础、赢得了空间、增强了信心。

  一、精学深思、细照笃行,准确把握争当县域治理“三起来”示范县的新要求

  站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,把握新机遇、应对新挑战、开启新征程,必须进一步学习领会、准确把握县域治理“三起来”的科学内涵和践行要求。

  (一)回首来时路,争当县域治理“三起来”示范县的信心更加坚定。经过近年来实践,县域治理“三起来”已经在怀川大地落地生根、开花结果,并且越来越富有生机。武陟也搭上了高质量发展的“顺风车”,跑出了“加速度”、形成了“新胜势”。通过把强县和富民统一起来,加快产业转型升级,做强工业、做优农业、做活商贸、做大文旅,全县地区生产总值由294亿元增加到463.3亿元,年均增长7.8%,总量跃居全市第一;城乡居民人均可支配收入由17220元增加到24643元,年均增长9.4%,高于全市增幅1.1个百分点。通过把改革和发展结合起来,以“管委会+公司”改革为动力,加快产业集聚区“二次创业”;探索建立农村、社区全覆盖的“五创三治”工作体系,推进基层治理能力和治理体系现代化,被评为全国民生示范工程;抢抓农村集体产权制度改革机遇,在全省率先启动“三变五合”改革,全国首家启动镇级“三变”改革,全域国土综合整治项目评审全省第一,走出了壮大农村集体经济的新路子。通过把城镇和乡村贯通起来,确立“一体两翼、双跨融合”发展格局,全省首家引进产业新城专业运营商华夏幸福,形成了具有武陟特色的“新老互动、以城带乡、城乡融合”发展模式,城镇人口由25万人增加到31.5万人,城镇化率由38.6%提高到46.74%,2019年提高2.15个百分点,增幅居全省第一。

  (二)学习新要求,争当县域治理“三起来”示范县的目标更加明确。省委书记王国生莅焦调研时指出,要以县域治理“三起来”重大要求为根本遵循,探索走好富有地域特色县域高质量发展新路子。全省县域经济高质量发展工作会议印发《关于推进县域经济高质量发展的指导意见》《践行县域治理“三起来”县(市)实施方案》,为如何践行“三起来”要求、创建“三起来”示范县树立了标杆、明确了方向。全市县域经济高质量发展工作会议特别强调各县(市)区要争创全省践行县域治理“三起来”示范县(市)。学习新要求、对标示范县,县委全会对特殊背景下践行县域治理“三起来”作出部署,武陟干部群众有能力、有信心争当县域治理“三起来”示范县。

  (三)开启新征程,争当县域治理“三起来”示范县的使命更加坚决。党的十九届五中全会明确提出“推进以县城为重要载体的城镇化建设”“发展县域经济,推动农村一二三产业融合发展,丰富乡村经济业态,拓展农民增收空间”等一系列关于县域治理新的发展方向和工作要求。武陟将坚定不移贯彻新发展理念,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、县域经济发展、乡村振兴等重大机遇,坚持以强县富民为主线,以改革发展为动力,以城乡贯通为途径,放大优势、补齐短板,努力在新一轮区域竞争中赢得主动、抢占先机。

  二、锚定目标、厚植优势,谋深抓实争当县域治理“三起来”示范县的新路径

  武陟县坚持目标导向、问题导向,聚焦“强县富民、改革发展、城乡贯通”三篇文章,探索确立“围绕‘四个聚焦’、营造‘四优环境’、坚持‘四个一体’”的县域治理“三起来”新路径。

  (一)围绕“四个聚焦”,筑牢高质量发展之基,实现强县和富民共进。聚焦产城融合,推动平台建设。产业集聚区深化“管委会+公司”改革,实施“六大行动”,全面加快“二次创业”步伐;产业新城谋划建设大运河永济渠渠首高质量发展示范区,加快电子信息产业园、希尔顿欢朋酒店等重大项目建设,促进两大平台协同发展。聚焦链条完善,推动开放招商。立足“中原智造”定位,依托12个省重点项目、28个市重点项目,实施主导产业园区培育行动,采取园区招商、以商招商等方式,壮大装备制造、生物医药两大主导产业和“三新一高”经济,建成国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心、百维激光、国药容生国家产业基地等项目,实现延链补链强链。聚焦产业转型,推动创新发展。出台院地合作、创新扶持等政策,大力实施“三大改造”,全力推进院校地合作,谋划建设创新小镇,努力培育国家级、省级高新技术企业,支持焦作制动器、黄河交通学院创建院士工作站和国家重点实验室,加快转型升级步伐。聚焦共同富裕,推动农民增收。深化“三变五合”改革,推广“合作社+公司+农户+基地”等模式,壮大集体经济,拓宽群众增收渠道。以“旅游+现代农业+工业+生态”等模式为引领,加快白鹿仓黄河歌谣国际旅游度假区等项目建设,推进一二三产融合发展。

  (二)营造“四优环境”,激发高质量发展之力,实现改革和发展共享。营造干事创业的政治环境。强化党建引领,深化“五创三治”工作体系,把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来。强化作风建设,深入开展“正初心、查隐患、堵漏洞、勇担当”作风纪律整顿活动,使各级党员干部勇担当、善作为。营造公平正义的法治环境。深化平安武陟、法治武陟建设,深入推进依法治县关键环节改革,持续开展清单问政、打非治违等活动,促进严格规范执法。统筹做好全民普法、信访稳定、社会治安等工作,严厉打击违法犯罪行为,坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。营造集约高效的资源保障环境。聚焦“人地钱”等瓶颈制约,落实“1+6”人才引进政策,实施县域金融工程,试点推进全域国土综合整治,建立产业基金,壮大鲲鹏产业学院,支持江河纸业、强耐新材等上市融资,有效破解资源要素制约问题。营造安居乐业的社会环境。深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动,落实“首席服务官”等制度,坚持“四到服务”理念,实行“两不见面”,全面推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,让安居乐业成为武陟发展的“金名片”。

  (三)坚持“四个一体”,走好高质量发展之路,实现城镇和乡村共赢。坚持城乡规划一体。高质量编制“十四五”规划、国土空间规划、村庄布点规划和各类专项规划,加快城乡空间布局和建管一体化。坚持城乡生态一体。扛牢黄河流域生态保护政治责任,统筹抓好生态建设、污染防治和人居环境改善,加快城市生态水系、农村生活污水处理、垃圾资源化利用等项目建设,建成“北岸水乡”“森林武陟”。坚持城乡设施一体。积极推进城乡道路、水电气暖、雨污管网等基础设施一体化建设,加快城市提质项目、老旧小区改造和“四好农村路”、美丽乡村建设。坚持城乡服务一体。全力办好就业、医疗、教育、养老“四大民生”,动态消除“零就业”家庭,推动城乡教育、医疗均衡发展,着力构建三级康养体系,持续完善“两定制兜底线”“五养八延伸”模式,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  三、强化组织、凝聚合力,切实扛起争当县域治理“三起来”示范县的新使命

  践行“三起来”,争当示范县,必须坚持党建引领、项目为王、作风至上,汇聚推动县域经济高质量发展的强大合力。

  (一)以高质量党建引领高质量发展。加强党委对各项工作的全面领导,不断完善“五创三治”工作体系,持续开展五类示范村(社区)创建,高标准建设农村党建综合体、社区综合服务中心,深化党群联心、服务联动,让各级党组织的号召力越来越强、党员干部干事创业的精气神越来越足、广大群众服务发展的积极性越来越高。

  (二)以高质量项目推动高质量发展。把践行“三起来”项目化,按照“对上可申报、对外可招商、对内可实施”的标准,谋划储备一批符合“三起来”要求、契合武陟发展实际、呼应群众所急所盼的引领性、标志性大项目,为高质量发展激活潜能、催化动能、积蓄势能。

  (三)以高质量队伍保障高质量发展。以村(社区)“两委”和乡镇党委换届为契机,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子。坚持在解决实际问题中不断提高干部的“七种能力”,大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”、南水北调焦作精神和武陟治黄精神,以优良的作风、过硬的队伍保障高质量发展。

  风劲扬帆正当时,撸起袖子加油干。武陟将深入践行县域治理“三起来”重大要求,坚决贯彻新发展理念,在危机中育先机、于变局中开新局,坚定不移争当县域治理“三起来”示范县,为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩贡献更多武陟力量。

  (作者为武陟县委书记 秦迎军)

文章编辑:刘佳 
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