奋力谱写焦作高质量发展新篇章
□张许良
□张许良
更新时间：2021-10-22 9:11:28 来源：焦作日报
新闻专题制作
市第十二次党代会报告全面系统总结了过去五年的工作成就，准确分析把握了当前的形势机遇，科学谋划了未来五年的目标任务和战略举措，开启全面建设社会主义现代化焦作新征程。
市党代会精神的关键点
（一）机遇。我市正处于战略叠加的机遇期、优势再造的关键期、产业转型的攻坚期、蓄势跃升的突破期，这些都为我市高质量发展提供了宝贵机遇、打开了巨大空间。
（二）创新。着力优化创新生态，打造创新驱动新引擎。未来五年，我市将坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，以建设中部地区新兴科创名城为目标，打好创新组合拳。
（三）山水富城，文武福地。文旅融合是我市的优势所在、潜力所在。今后五年，我市将乘势而上打造高能级文旅，着力打造富有活力、富有特色和富有影响力、吸引力的“山水富城·文武福地”。
（四）共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。踏上新征程，建设社会主义现代化焦作，共同富裕是应有之义。我市将着力改善民生福祉，打造共享发展新典范，共同富裕走在全省前列。
（五）协同联动。拓展“双圈”发展路径，加速推进我市与郑州、洛阳两大都市圈协同联动发展。
未来五年焦作发展的指导思想和主要目标
指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实中央和省委决策部署，深刻把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，把文旅文创深度融合作为新的增长级，把城乡协调发展共同繁荣作为民心工程，在绿色智造中闯新路，在全域旅游中作典范，在共同富裕中走前列，锚定“两个确保”，再造发展优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章。
主要目标：管党治党实现更大作为；经济发展实现更大跃升；创新能级实现更大提升；文旅融合实现更大突破；城乡融合实现更大进步；生态文明实现更大进展；民生福祉实现更大改善。
未来五年焦作发展的战略举措
（一）坚定不移推进高质量党建。一是实施培根铸魂工程，坚定政治方向。强化理论武装；突出“关键少数”；注重学用结合；凝聚思想共识。二是实施先锋堡垒工程，夯实基层基础。建强克难攻坚的战斗堡垒；锻造乡村振兴的领导核心；激活社会治理的动力引擎；汇聚高质量发展的先锋力量。三是实施骨干锻造工程，建强干部队伍。树牢用人导向“硬杠杠”；打造坚强领导班子“火车头”；锤炼担当作为真本领；用好考核评价“指挥棒”。四是实施作风淬炼工程，激励担当作为。持续纠治“四风”；狠抓工作落实；传承优良作风。五是实施凝心聚力工程，涵养政治生态。保持反腐高压态势；完善监督体系；厚植廉洁文化。
（二）抢抓机遇推动高质量发展。一是着力发展现代产业，打造转型发展新优势。加快构建现代产业体系；打造科学合理的梯次企业培育体系；加快发展现代服务业；加快数字化发展；加强企业家队伍建设。二是着力优化创新生态，打造创新驱动新引擎。加快创新主体培育；加快创新平台建设；加快创新人才引育；加快构建一流创新生态。三是着力推动乡村振兴，打造共同富裕新标杆。坚决扛稳粮食安全责任；规划引领打造美丽乡村；突出特色优质做强产业；深化改革盘活资源。四是着力融入区域发展，打造改革开放新窗口。持续全面深化改革；拓展郑洛“双圈”发展路径；加快推进制度型开放；创新开放招商方式。五是着力发展县域经济，打造强县富民新模式。统筹产业布局；推动“三个融合”；加快开发区建设；进一步放权赋能。
（三）乘势而上打造高能级文旅。打好全域牌，建设旅游名城；打好文化牌，建设文创名城；打好功夫牌，建设太极名城；打好生态牌，建设康养名城；打好民俗牌，建设度假名城。
（四）以人为本共创高品质生活。一是着力提升城市品质，打造宜居宜业新名片。构建城市发展大格局；形成交通路网大循环；推动城市建设大更新；推进南水北调后续工程高质量发展。二是着力加快生态建设，打造绿色发展新样板。加强黄河流域生态保护；开展环境污染治理攻坚；加快绿色转型发展。三是着力改善民生福祉，打造共享发展新典范。实现更加充分更高质量就业；建设更加公平更加优质教育；致力建设“健康焦作”；完善社会保障体系；持续丰富群众精神文化生活；全面提升社会文明程度。
（五）坚持不懈促进高水平治理。加强民主政治建设；推进全面依法治市；深化平安焦作建设；提升安全发展水平；深化党管武装工作。
实现美好蓝图重在抓好落实
空谈误国，实干兴邦。把市党代会谋划的蓝图变为现实，关键靠落实。
第一，必须提高站位抓落实。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉把做到“两个维护”贯穿履职的全过程、各方面，创造性地推动习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委决策部署在焦作条条落实、件件落地、事事见效。
第二，必须解放思想抓落实。要在绿色智造中闯新路、在全域旅游中作典范、在共同富裕中走前列，必须强化思想引领，经常对标对表省委“两个确保”目标，结合焦作发展实际，及时校准偏差，涤荡清除影响贯彻落实的一切思想禁锢，真正在解放思想中统一思想。要大胆开拓创新，在发展思路、工作方法、体制机制上先人一步、快人一招，围绕市党代会部署，拿出过硬办法，采取超常举措，扎实推动焦作各项工作闯新路、作典范、走前列。
第三，必须转变作风抓落实。要结合省委“能力作风建设年”活动，大兴调查研究之风，真正做到对焦作的发展脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，推进各项工作落实落地。要大兴真抓实干之风，真正把心思用在抓工作上，把能力用在抓落实上，多做打基础、管长远的事，把现有优势巩固好、独特优势发挥好、潜在优势挖掘好，推动高质量发展不断取得新突破。要大兴为民务实之风，主动倾听群众呼声，认真解决群众困难，把为民服务的成果“写”到群众心坎儿上、“立”在焦作大地上、镌刻在焦作历史上。
第四，必须凝心聚力抓落实。各级领导干部要时刻以全市发展大局为重，坚持谋事自升三级、落实自降一级，把焦作的事当自家的事，把单位的事当自己的事，把工作任务当事业追求，强化整体性和协作性，以实际行动带领干部群众团结干事、拼搏竞进。
第五，必须立足当前抓落实。要加强隐患排查化解，做好各类风险管控工作。要紧盯年度目标任务，倒排工期、挂图作战，确保党史学习教育、重大项目建设“三个一批”推进、“万人助万企”活动、开发区高质量发展等工作扎实推进、认真落实、取得成效，确保“十四五”开好局、起好步。
（作者单位：中共焦作市委党校）
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市第十二次党代会报告全面系统总结了过去五年的工作成就，准确分析把握了当前的形势机遇，科学谋划了未来五年的目标任务和战略举措，开启全面建设社会主义现代化焦作新征程。
市党代会精神的关键点
（一）机遇。我市正处于战略叠加的机遇期、优势再造的关键期、产业转型的攻坚期、蓄势跃升的突破期，这些都为我市高质量发展提供了宝贵机遇、打开了巨大空间。
（二）创新。着力优化创新生态，打造创新驱动新引擎。未来五年，我市将坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，以建设中部地区新兴科创名城为目标，打好创新组合拳。
（三）山水富城，文武福地。文旅融合是我市的优势所在、潜力所在。今后五年，我市将乘势而上打造高能级文旅，着力打造富有活力、富有特色和富有影响力、吸引力的“山水富城·文武福地”。
（四）共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。踏上新征程，建设社会主义现代化焦作，共同富裕是应有之义。我市将着力改善民生福祉，打造共享发展新典范，共同富裕走在全省前列。
（五）协同联动。拓展“双圈”发展路径，加速推进我市与郑州、洛阳两大都市圈协同联动发展。
未来五年焦作发展的指导思想和主要目标
指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实中央和省委决策部署，深刻把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，把文旅文创深度融合作为新的增长级，把城乡协调发展共同繁荣作为民心工程，在绿色智造中闯新路，在全域旅游中作典范，在共同富裕中走前列，锚定“两个确保”，再造发展优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章。
主要目标：管党治党实现更大作为；经济发展实现更大跃升；创新能级实现更大提升；文旅融合实现更大突破；城乡融合实现更大进步；生态文明实现更大进展；民生福祉实现更大改善。
未来五年焦作发展的战略举措
（一）坚定不移推进高质量党建。一是实施培根铸魂工程，坚定政治方向。强化理论武装；突出“关键少数”；注重学用结合；凝聚思想共识。二是实施先锋堡垒工程，夯实基层基础。建强克难攻坚的战斗堡垒；锻造乡村振兴的领导核心；激活社会治理的动力引擎；汇聚高质量发展的先锋力量。三是实施骨干锻造工程，建强干部队伍。树牢用人导向“硬杠杠”；打造坚强领导班子“火车头”；锤炼担当作为真本领；用好考核评价“指挥棒”。四是实施作风淬炼工程，激励担当作为。持续纠治“四风”；狠抓工作落实；传承优良作风。五是实施凝心聚力工程，涵养政治生态。保持反腐高压态势；完善监督体系；厚植廉洁文化。
（二）抢抓机遇推动高质量发展。一是着力发展现代产业，打造转型发展新优势。加快构建现代产业体系；打造科学合理的梯次企业培育体系；加快发展现代服务业；加快数字化发展；加强企业家队伍建设。二是着力优化创新生态，打造创新驱动新引擎。加快创新主体培育；加快创新平台建设；加快创新人才引育；加快构建一流创新生态。三是着力推动乡村振兴，打造共同富裕新标杆。坚决扛稳粮食安全责任；规划引领打造美丽乡村；突出特色优质做强产业；深化改革盘活资源。四是着力融入区域发展，打造改革开放新窗口。持续全面深化改革；拓展郑洛“双圈”发展路径；加快推进制度型开放；创新开放招商方式。五是着力发展县域经济，打造强县富民新模式。统筹产业布局；推动“三个融合”；加快开发区建设；进一步放权赋能。
（三）乘势而上打造高能级文旅。打好全域牌，建设旅游名城；打好文化牌，建设文创名城；打好功夫牌，建设太极名城；打好生态牌，建设康养名城；打好民俗牌，建设度假名城。
（四）以人为本共创高品质生活。一是着力提升城市品质，打造宜居宜业新名片。构建城市发展大格局；形成交通路网大循环；推动城市建设大更新；推进南水北调后续工程高质量发展。二是着力加快生态建设，打造绿色发展新样板。加强黄河流域生态保护；开展环境污染治理攻坚；加快绿色转型发展。三是着力改善民生福祉，打造共享发展新典范。实现更加充分更高质量就业；建设更加公平更加优质教育；致力建设“健康焦作”；完善社会保障体系；持续丰富群众精神文化生活；全面提升社会文明程度。
（五）坚持不懈促进高水平治理。加强民主政治建设；推进全面依法治市；深化平安焦作建设；提升安全发展水平；深化党管武装工作。
实现美好蓝图重在抓好落实
空谈误国，实干兴邦。把市党代会谋划的蓝图变为现实，关键靠落实。
第一，必须提高站位抓落实。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉把做到“两个维护”贯穿履职的全过程、各方面，创造性地推动习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委决策部署在焦作条条落实、件件落地、事事见效。
第二，必须解放思想抓落实。要在绿色智造中闯新路、在全域旅游中作典范、在共同富裕中走前列，必须强化思想引领，经常对标对表省委“两个确保”目标，结合焦作发展实际，及时校准偏差，涤荡清除影响贯彻落实的一切思想禁锢，真正在解放思想中统一思想。要大胆开拓创新，在发展思路、工作方法、体制机制上先人一步、快人一招，围绕市党代会部署，拿出过硬办法，采取超常举措，扎实推动焦作各项工作闯新路、作典范、走前列。
第三，必须转变作风抓落实。要结合省委“能力作风建设年”活动，大兴调查研究之风，真正做到对焦作的发展脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，推进各项工作落实落地。要大兴真抓实干之风，真正把心思用在抓工作上，把能力用在抓落实上，多做打基础、管长远的事，把现有优势巩固好、独特优势发挥好、潜在优势挖掘好，推动高质量发展不断取得新突破。要大兴为民务实之风，主动倾听群众呼声，认真解决群众困难，把为民服务的成果“写”到群众心坎儿上、“立”在焦作大地上、镌刻在焦作历史上。
第四，必须凝心聚力抓落实。各级领导干部要时刻以全市发展大局为重，坚持谋事自升三级、落实自降一级，把焦作的事当自家的事，把单位的事当自己的事，把工作任务当事业追求，强化整体性和协作性，以实际行动带领干部群众团结干事、拼搏竞进。
第五，必须立足当前抓落实。要加强隐患排查化解，做好各类风险管控工作。要紧盯年度目标任务，倒排工期、挂图作战，确保党史学习教育、重大项目建设“三个一批”推进、“万人助万企”活动、开发区高质量发展等工作扎实推进、认真落实、取得成效，确保“十四五”开好局、起好步。
（作者单位：中共焦作市委党校）
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