2019年，我市计划使1.5万名贫困群众脱贫，68个贫困村全部退出贫困序列，截至目前，脱贫攻坚总体任务大头落地。
今年年初以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要战略思想，特别重点学习贯彻了习近平总书记在重庆解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，坚决落实中央、省委关于脱贫攻坚工作的决策部署，围绕年度脱贫目标，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，依托本地优势，勇于探索，大胆创新，脱贫攻坚取得阶段性进展。
在我市未脱贫人口中，约1.5万人可通过发展产业或务工就业实现脱贫，还有近7000人完全丧失或者部分丧失劳动能力，无业可扶、无业可就、无力脱贫，是“贫中之贫、困中之困”，需要政府兜底救助。
全面开展集中医养和贫困兜底线保障工作
市委、市政府在充分借鉴驻马店市上蔡县贫困残疾人集中托养经验的基础上，结合我市实际，广泛征集县（市）区和有关部门意见和建议，经市政府常务会议和市委常委会议研究同意，在全省率先出台了《关于加强全市贫困兜底线保障工作的指导意见》，扶贫、财政、人社、卫健等9个市直单位立足部门职责，分别制定了相应的配套政策和措施，形成了“1+9”贫困兜底线保障政策体系，指导全市贫困兜底线保障工作的推进落实。在此基础上，我市参照贫困户识别方法及程序，严格按照初选对象、公告公示、县乡审核、审批确定、信息录入等程序开展贫困兜底线户识别工作。截至6月底，全市共识别贫困兜底线户2708户共计5645人，认定需要陪护的失智失能重度残疾人1236人。典型带动，试点先行。我市将集中医养工作作为贫困兜底线保障工作的首要任务，强力推进。2018年，我市先期在沁阳市、武陟县开展了失智失能重度残疾人集中医养试点工作，挂牌运营了15个医养中心，吸纳287人入住，取得了良好效果。5月7日，全市医养中心建设现场观摩会召开后，我市全面推开集中医养工作，共规划建设医养中心44个，现已建成32个，入住531人。与此同时，我市继续加大农村幸福院建设力度，在去年建成435所的基础上，今年新建或改建了337所，确保农村留守老人和儿童能够享受高质量医养服务。全市扶贫、卫健、医保、人社、民政等相关部门按照职责分工，打好兜底保障政策“组合拳”，有效助力贫困兜底线户实现脱贫。
以高质量问题整改推进脱贫攻坚政策落实
针对国家、省、市专项巡视和考核反馈的相关问题，我市结合自身实际，研究制定了《焦作市落实中央脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性问题整改方案》《中央巡视、国务院扶贫办和省考核反馈问题整改方案》，印发了《2018年全市脱贫攻坚成效考核扶贫资金使用管理问题整改工作方案等五个专项整改工作方案的通知》《关于开展扶贫车间和公益性岗位相关问题专项治理的通知》，使中央巡视、国家考核、省年度考核反馈问题整改，五个专项整改以及两个专项治理工作紧密结合、统筹推进。为做好这项工作，我市特别紧盯整改重点，深入排查问题，列出问题清单，建立问题台账，明确整改时限、整改措施，全力落实责任单位，逐项逐条解决问题。截至目前，中央脱贫攻坚专项巡视指出的突出问题和共性问题、省考核反馈我市的77个个性问题、针对国务院和省考核组反馈的共性问题自查出的31个问题，均得到有效整改。
在落实规范整改台账、加快推进产业扶贫、加强项目科学管理等9项工作任务的基础上，全市还开展了“算、贷、改、增、查、化”工作，进一步核准贫困户家庭收入，提高小额信贷水平，强化危房改造工作，狠抓产业扶贫增收，加强项目资金管理，主动化解信访矛盾。为此，我市出台了产业扶贫、财政专项扶贫资金项目、教育扶贫、健康扶贫、医保扶贫、危房改造扶贫、水利扶贫、金融扶贫8个操作方案，指导全市解决“两不愁三保障”、饮水安全等突出问题。此外，我市还开展了为期24天的扶贫车间和公益性岗位问题专项治理活动；开展了为期7个月的扶贫领域信访问题专项治理工作，共排查扶贫车间10个、公益性岗位1335个，排查出信访隐患106起，现已化解103起，正在化解3起。7月9日至16日，我市对有脱贫攻坚任务的8个县（市）区的“两不愁三保障”等脱贫攻坚政策落实情况进行了集中调研。7月19日，市委、市政府专门召开问题交办会，对调研中发现的21类479个问题，分部门和县（市）区进行了反馈和交办。各级各部门对照问题立行立改，认真整改。同时，按照市脱贫攻坚领导小组要求，各县（市）区对本辖区剩余有脱贫任务的村和贫困户“两不愁三保障”落实情况进行全面自查整改。
动员各方力量凝聚社会扶贫强大合力
7月份，我市制订了《焦作市2019年社会扶贫行动方案》，印发了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》，对社会扶贫和消费扶贫工作进行全面部署。“中国社会扶贫网+电商扶贫”行动在我市全面推进，截至目前，全市累计注册爱心人士377415人，累计注册贫困户23920户；累计成功对接物品25124件，成功对接资金321万元，各项指标均居全省前列。目前，全市累计建成电商扶贫服务站1008个，帮助贫困地区实现线上线下产销业务对接，销售金额达40.3万元。通过开展“温暖你，政协在行动”社会募捐活动，我市组织动员180家爱心企业和相关爱心人士为68个贫困村捐款978万元，用于改善贫困村基础设施、修建文化服务中心、厕所改造、环境整治、危房改造等工作。
创建“四好农村路”助力脱贫攻坚再上新台阶
市委、市政府将“四好农村路”创建工作作为助推脱贫攻坚、决胜全面小康的重大政治任务，各县（市）区围绕全域旅游、产业发展等方面开展创建活动。目前，全市已累计完成精品创建工程总里程达2221公里，拆除违章建筑24.9万平方米，美化过村路段墙体96.6万平方米，修建节点游园167个，绿化道路6.5万亩。其中，孟州市、沁阳市、武陟县成功创建省级“四好农村路”示范县。“四好农村路”建设及常态化养护，为农村贫困留守劳动力提供了大量就业岗位，去年带动沿线56个贫困村的1.3万名贫困群众实现了脱贫。“四好农村路”沿线乡村的产业蓬勃发展，乡村旅游实现了由景区景点游向全域旅游发展的良好态势，农村人居环境持续改善。今年7月16日，全省加快“四好农村路”建设助推乡村振兴现场会在我市召开，我市经验向全省推广。
