筑牢铜墙铁壁 何惧暴风骤雨
——解密孟州市如何从容应对科学防控极端天气

2021-8-31 8:54:09    来源：焦作日报

　　7月8日晚，强雷暴来袭，孟州市风力高达12级。

　　7月20日，强降雨肆虐，孟州市降水量高达400余毫米。

　　8月22日，强降雨再次来袭，孟州市6个小时降雨量达到35毫米。

　　连续遭遇历史罕见的极端天气，孟州市没有发生一例人员伤亡，没有出现一处堤坝塌溃，没有大面积农田被淹，在防汛抗洪中交上了一份满意答卷。

　　孟州地处黄河中下游分界处，陵区沟壑纵横，是如何做到从容应对、科学防控的？

　　“只有在思想上把老百姓的生命财产安全放在首位，才能始终绷紧防汛这根弦，筑牢党群同心的铜墙铁壁，全心全意呵护孟州一方安澜！”孟州市委书记、市人大常委会主任卢和平坦言。

　　思想重视、未雨绸缪，打好准备仗

　　“7月17日，大定街道组织我们举行防汛应急演练，19日下午2000多个沙袋全部到位，院门口、单元楼门口、车库门口等低洼处沙袋都堆了1米多高，20日上午雨下最大的时候，我们这块孟州最低的地方家里都没进水。”提起7月20日的那场暴雨，家住孟州市大定街道北街村的居民米凤梅说。

　　6月份，孟州市委、市政府多次专题研究防汛工作，全面启动防汛应急机制；7月12日，孟州市召开防汛工作调度会，动员各乡镇（街道）及各级各部门保持战时状态，坚守工作岗位；7月13日，卢和平带领孟州市水利局、农业农村局等部门负责人，深入白墙水库和赵和镇白墙村、坡掌村等处，实地检查指导防汛救灾工作；7月14日，孟州市召开防汛抗旱会商研判会，分析研判当前防汛形势，安排部署近期防汛工作；7月16日，借全省防汛工作视频调度会议之机，孟州市就做好当前防汛工作进行再安排、再部署；7月19日，孟州市委副书记、市长李明霖带领相关部门负责人，深入白墙水库、赵和镇苏庄村、产业集聚区排涝河等防汛重点部位，督导防汛及山洪灾害防御工作……每一次会议、每一次实地查看，传递出来的最强音是——确保人民生命财产安全、确保社会安定有序。这种施政理念，使得孟州市各乡镇（街道）及各级各部门在汛情来临前，行动更有方向、措施更为扎实、成效更加明显。

　　四个街道办事处提前动起来，组织相关人员对城区排水管网、河道沟渠、低洼地段等重点设施和关键部位全面排查整治，强化地下空间管控，加强城区内涝防范，做好灾害应对和转移避险工作。

　　水利部门积极行动起来，相关人员深入丘陵、平原、滩区等不同地段，就水库、河道、堤坝、排水设施、机械设备进行逐一排查。

　　不遗余力、查漏补缺，打好主动仗

　　民之所想，政之所向。对多年来因地势原因造成的每遇强降雨都会发生城区内涝以及带给市民生产生活的诸多不便，孟州市委、市政府主要领导看在眼里、急在心里。卢和平任孟州市委书记伊始，就向全市人民庄重承诺：“我们一定要全面、彻底改善这种境况，让市民不再蒙受雨水之苦。”

　　近年来，孟州市始终坚持底线思维，毫不放松抓好水利设施建设，对境内的19座中小型水库全部进行除险加固，疏浚老蟒河、原蟒河、滩区涝河等主要河道48.9公里；在白墙水库管理处安装防汛调度指挥系统、在上游溢洪道安置自动测报水尺系统；实施蟒改河、老蟒河等主要泄洪河道的清障和移民涝河的清淤疏浚等项目，确保强降雨过程中洪水下泄通畅安全……在加固水库及河道建设的同时，从2018年开始，孟州改造老旧小区117个，提升城市雨污管网100余公里，实现城市排水系统互联互通；建成了20公里的环城水系和53.3公顷的吉祥湖公园，把城区以西、以北雨水全部分流到水系和吉祥湖公园，极大减轻了城区排水压力。

　　行动及时、决策科学，打好应对仗

　　孟州市的白墙水库位于蟒河中游，地处孟州、沁阳、济源三市交界处，总库容4000万立方米，流域面积710平方公里。受上游晋城、济源泄洪影响，加之当地强降水，白墙水库上游来水量急剧加大。雨在不停地下，水在不断地涨，防汛形势愈加紧张！

　　为保护群众生命财产安全，孟州市迅速启动防汛Ⅱ级应急响应，在白墙水库就地成立现场防汛指挥部，卢和平、李明霖每天现场调度、全盘谋划，孟州市委副书记和分管副市长吃住在白墙水库，综合分析、冷静应对。

　　研判科学，调峰“准”。7月12日，完成白墙水库泄水腾库，为迎战洪水留足空间；7月20日至7月23日，孟州及周边普降暴雨，指挥部顶住压力，将白墙水库下泄流量始终控制在180立方米/秒以内，全面削峰，最大限度保障谷旦、城伯、南庄等下游乡镇行洪安全。

　　排查全面，迁安“稳”。孟州各乡镇（街道）提前对地质风险灾害点、主要河流沿岸群众进行全面摸排、登记，分类制订群众转移安置方案，做到每名群众转移有线路、避险有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障。

　　行动迅速，转移“快”。7月20日上午，随着暴雨和上游来水，老蟒河南庄镇下口一段水位达到极限，急需救援。危急关头，孟州市在不到两个小时内，组织抢险队、堤坝查险队等防汛队伍29支，防汛党员群众1600余人，对堤坝、危房、低洼等重点部位进行巡查，对近400名群众进行转移。7月20日晚，赵和镇组织镇村应急队伍、党员、志愿者等分组入户，把群众、孤寡老人、低保户、五保户往安全地方转移。截至7月21日18时，孟州市共平安转移避险人员1747人。

　　人民至上，安置“暖”。为保障迁安群众有饭吃、有地方住、有干净水喝、有病能得到及时医治，孟州按照150元/天标准为转移群众发放生活补助，组织村干部挨家挨户做迁安群众工作，设置临时医疗保健站，加强心理疏导，安抚烦躁情绪，为转移群众送上了党委和政府的浓浓暖心。

　　万众一心、众志成城，打好作风仗

　　时间拉回到7月21日，这个不平凡的大雨之夜，在近2000名抢险人员、数十台大型机械共同演奏的抗汛抢险音符里，变得异常紧张。这个不平凡的大雨之夜，在头灯、探照灯、手电灯等不同光芒闪烁的映射下，变得如同白昼。

　　21日0时，卢和平、李明霖等孟州市党政领导全部到达白墙水库，靠前指挥，一线调度；

　　21日3时，孟州市防汛指挥部通知市直单位成立突击队；

　　21日5时，孟州市直单位1800余人，全部集结完毕，赶赴大堤一线，24小时巡堤查险……

　　在这场与时间赛跑的抗洪战斗中，孟州上下万众一心、众志成城。各乡镇（街道）全体机关干部分成小组片区，全部下沉到村（居）开展防汛救援减灾；参与疫情防控“双报到”的300余个党支部的2800余名党员干部就地转移工作重心投入社区防汛；1.2万余名农村党员坚守一线守护家园；1800余名机关干部组成突击队24小时巡堤抢险；各村（居）党员干部、退伍军人、志愿者等组成防汛队伍，全部出动开展除险加固；市人武部组织民兵综合应急连120人充实到抢险队伍……

　　刚在郑州做完心脏搭桥手术的孟州市南庄镇北庄村党支部书记李国军听到防汛形势严峻，拖着术后尚未恢复的身体从郑州返回，一头扎到村内防汛重点区域。槐树乡刘庄村包村干部苗亮亮接到村民刘红房屋坍塌报告后，拖着病体在午夜时分将其一家三口迁移到安置点。国网孟州供电公司紧急启动突发事件红色预警，出动人员1600人次、抢修车辆155台次、移动抽水泵15台、固定抽水泵6台，全力保障电力安全供应。

　　孟州大地，从党政机关到企事业单位，从领导干部到普通群众，从公安消防力量到基层地质灾害监测员，各个部门、各支力量、各地群众同舟共济，构筑起抗击洪水的铜墙铁壁，谱写了一曲众志成城抗洪救灾的壮歌。

（记者 李英俊　通讯员 贾黎明 陈 露）

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