创新为新质生产力蓄势赋能
更新时间：2024/6/17 11:14:05 来源：焦作日报
2022年专题
问道合肥、攀枝花，激情澎湃！
为落实省委关于选派优秀年轻干部交流挂职锻炼的要求，引导年轻干部解放思想、更新观念、提升能力、锤炼本领，我市从去年5月份开始，分两批选派50名年轻干部赴安徽合肥、四川攀枝花跟班学习，汲取创新经验，补齐发展短板。
一年多来，50名年轻干部“跟班”日日夜夜，掀起了一场场头脑风暴，在合肥“创新”和攀枝花“创特”中打开了格局、提升了能力、收获了友谊。
问道合肥、攀枝花，任重道远！
一年多来，所见所闻，都让他们感叹：从科创起家到科创发家，合肥“黑马”无他，就是将“创新”融入城市血脉；攀枝花由山地城市变生态城市，敢闯敢试思维开阔。两地把劣势变为优势，勇当改革先锋，敢想敢做他人不敢想不敢做之事，这样的前瞻视野、创新勇气和容错机制，增强城市核心动力，激发了一座城市的创新激情和强烈责任感。
对标先进，为了更新观念、反思差距、迎头追赶。
50名干部不断思考、提升、汇总、汇报，拿出“焦作建议”。市委、市政府审时度势，结合实际推动“焦作方案”，一批项目落地，机制创新突破，前瞻谋划发展……创新的火种，正在怀川大地形成燎原之势。
培育资本招商能力素养
拼经济，招商引资是关键一招。合肥模式的精髓就在于以投促引、资本招商。这些年，合肥国资平台在投资领域表现出色，构建了覆盖企业全生命周期的“基金丛林”，成功探索国有资本引领、撬动社会资本投资战新产业的资本循环型政府招商模式。
对比看，我市国有平台公司及政府投资基金规模小、数量少，专业管理机构和高水平创投人才不足，支撑作用还不够。市投融资服务中心副主任庞军杰说，合肥以资本纽带、股权投资为突破口，吸引更多拥有自主知识产权、科技含量高、创新能力强的种子期和初创期科技型企业，非常值得焦作借鉴。如今，我市正筹划建立总规模20亿元的高质量发展母基金（新质生产力发展基金），发起设立规模5亿元新材料产业基金，设立总规模10亿元纾困与发展投资基金和总规模2亿元天使投资基金，并依托天使投资基金和深圳前海方舟基金深入合作，打造基金招商深圳飞地“桥头堡”，探索“基金+基地”的管理运营模式，实现创新链、资金链、服务链“三链合一”，提升资金的运用效率与质量，吸引更多企业融入焦作。
“合肥模式”重点选头部企业，从而形成产业集群。
市委组织部部务委员、市产业技术科学院院长雷一鸣和庞军杰多次对接中国人民解放军战略支援部队信息工程大学技术转化平台孵化企业河南宏泰控飞信息技术有限公司、公安部中国安全防范产品行业协会，推动市产业技术科学院、市投融资服务中心、河南宏泰控飞信息技术有限公司、中国安全防范产品行业协会四方共建河南省低空经济先进技术研究院，为我市发展战略性新兴产业提供示范和引擎。
4月10日，在2024全球豫商大会开幕式上，山阳区同合肥锂清能源科技有限公司签约投资35亿元的锂清新能源电池材料生产项目。签约的背后，是该区克难攻坚、齐心协力的努力，离不开山阳区百间房街道办事处主任冯艳芳学习合肥抓招商的思路突破。
“一听项目就两眼放光”，这种和合肥干部一样“像打了鸡血”的状态，在冯艳芳身上很突出。锂清新能源电池材料生产项目专注于废旧电池回收利用，面对项目是否环保的质疑与反对之声，她不畏艰难，白天赶路考察，晚上熬夜查阅权威依据，打消了大家的疑虑。
冯艳芳只是赴先进地区学习的青年干部的代表。他们将招商引资作为经济工作的“第一战场”，研究合肥各类政策文件70余份，赴400余家企业和机构调研、座谈80余次，梳理合肥发展逻辑起点为我所用。
去年以来，他们联系拜访河南商会、河南理工大学校友会等平台资源开展交流，邀请合肥企业来焦作合作交流18次。其中，合肥欣奕华智能机器股份有限公司先后两次派人赴焦洽谈，意向以资金入股和技术合作的方式与河南中原智信科技股份有限公司（孟州市）合作……截至目前，在谈合作项目达8个。
市招商引资服务中心主任崔奎说，学习合肥打造新型招商模式，解决项目“招什么”“谁来招”“落哪儿”“如何落”等做法，推进全要素招商，我市制定了《招商引资重大项目及支持政策确认办法》，对各县（市、区）每月招商情况进行排名，推动市直部门参与招商，形成“市县联动、内外一体”的全新模式。
培育“倒逼成果服务产业”的科创生态
合肥从顶层设计、金融支撑、一体化服务体系建设等层面出发，让科创成果转化这个“老大难”实现就地交易、就地转化、就地应用。
如何将创新链与产业链紧密融合，倒逼成果转化为产业创新服务？
温县两名青年干部感触颇深：“去合肥学习之前，我们只考虑引入、植入一些项目。通过学习，我们将重点转到抓产业升级、科技创新的新模式！”今年，温县探索建立了以“政府引导+平台搭桥+高校研发+企业参与”为核心的成果转化机制，共同规划成立食品产业研究院，让温县“食品药品之都”战略驶上全新赛道。温县商务和工业信息化局局长任振兴说，温县研究院将成为集行业交流、技术合作、成果对接功能为一体的综合服务平台，为产业发展提供精准决策响应和服务支持。
实现高质量发展，科技创新必须成为产业发展的先导。市科技局四级调研员宋歌说，学习借鉴合肥市构建“全市一盘棋”大科技工作格局的经验做法，我市将原市科技创新委员会调整为市委科技委员会，统筹全市科技创新“一盘棋”，为有效解决政府与市场、科技与产业发展“两张皮”问题提供保障。当前，“345”创新行动正加快推进焦作新质生产力发展。
随着青年干部学习成果的转化，创新之风吹拂我市各领域。高新区围绕科技成果转移转化，已与上海技术交易所签订战略合作协议，双方将在技术交易科技成果市场化评价、知识产权质押融资、专业资源组网建设等方面开展深度合作；博爱县盘活县城停车位等公共资源，由国有平台和省城发公司合作成立运营公司，目前已签订框架协议；修武县开发智慧督察APP“赛马机制”，有效监督破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻；武陟县西陶镇成立企业发展服务中心，开发运行“为企服务”线上平台……据初步统计，参照我市赴两地干部建议，我市已实施20多项创新举措。
站位“未来十年看焦作”的前瞻布局
合肥赢在哪儿？前瞻布局发挥关键作用。合肥围绕国家政策导向、产业发展方向布局战新产业，形成了“芯屏汽合、急终生智”的现象级产业地标。我市正在学习合肥因地制宜配置资源，实现有为政府与有效市场和弦共振的大产业思维。
站位未来十年看今天的焦作，建设太行生态新城，是市委、市政府面向未来城市发展具有里程碑意义的战略决策。
我市选派5名青年干部赴攀枝花市跟班学习山地城市建设经验，结合焦作实际都提出了可行性建议。
市文化广电和旅游局四级调研员张邦宽建议，加大旅游与相关产业的融合力度，打造集康养旅游、农事体验、休闲度假、文化传承等功能于一体的新业态，形成综合联动新产能，实现“建设一个太行山地新城带动整个城市”的目标。
市城管部门借鉴攀枝花经验，将在城市管理上实施多项成果转化。市城市管理执法支队支队长赵立波举例说，学习攀枝花的“城市啄木鸟”行动，搭建市民“随手拍”平台，有效解决城市“微细病”问题；学习攀枝花城市精细化管理和综合民生服务模式，我市启动了城市智慧停车建设项目，缓解停车难、停车乱、供需矛盾突出等民生问题。
站稳能发挥自己比较优势的赛道，才是发展的王道。立足焦作实际，我市正围绕“三十工程”下大力气抓项目建设、产业转型、开放招商、营商环境优化……全域全系统围绕核心产业和未来发展谋篇布局，全力推进。
为更好落实成果转化，市委组织部建立了学习成果汇报机制，分层凝练适合我市的“焦作建议”；建立学习成果转化台账，围绕台账推进学习成果转化，进一步坚定全市干部“跳起来摘桃子”的强大信心，激活全市经济社会加速跑的核心动能。
（记者 王言 李晓军 通讯员 贾根明）
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问道合肥、攀枝花，激情澎湃！
为落实省委关于选派优秀年轻干部交流挂职锻炼的要求，引导年轻干部解放思想、更新观念、提升能力、锤炼本领，我市从去年5月份开始，分两批选派50名年轻干部赴安徽合肥、四川攀枝花跟班学习，汲取创新经验，补齐发展短板。
一年多来，50名年轻干部“跟班”日日夜夜，掀起了一场场头脑风暴，在合肥“创新”和攀枝花“创特”中打开了格局、提升了能力、收获了友谊。
问道合肥、攀枝花，任重道远！
一年多来，所见所闻，都让他们感叹：从科创起家到科创发家，合肥“黑马”无他，就是将“创新”融入城市血脉；攀枝花由山地城市变生态城市，敢闯敢试思维开阔。两地把劣势变为优势，勇当改革先锋，敢想敢做他人不敢想不敢做之事，这样的前瞻视野、创新勇气和容错机制，增强城市核心动力，激发了一座城市的创新激情和强烈责任感。
对标先进，为了更新观念、反思差距、迎头追赶。
50名干部不断思考、提升、汇总、汇报，拿出“焦作建议”。市委、市政府审时度势，结合实际推动“焦作方案”，一批项目落地，机制创新突破，前瞻谋划发展……创新的火种，正在怀川大地形成燎原之势。
培育资本招商能力素养
拼经济，招商引资是关键一招。合肥模式的精髓就在于以投促引、资本招商。这些年，合肥国资平台在投资领域表现出色，构建了覆盖企业全生命周期的“基金丛林”，成功探索国有资本引领、撬动社会资本投资战新产业的资本循环型政府招商模式。
对比看，我市国有平台公司及政府投资基金规模小、数量少，专业管理机构和高水平创投人才不足，支撑作用还不够。市投融资服务中心副主任庞军杰说，合肥以资本纽带、股权投资为突破口，吸引更多拥有自主知识产权、科技含量高、创新能力强的种子期和初创期科技型企业，非常值得焦作借鉴。如今，我市正筹划建立总规模20亿元的高质量发展母基金（新质生产力发展基金），发起设立规模5亿元新材料产业基金，设立总规模10亿元纾困与发展投资基金和总规模2亿元天使投资基金，并依托天使投资基金和深圳前海方舟基金深入合作，打造基金招商深圳飞地“桥头堡”，探索“基金+基地”的管理运营模式，实现创新链、资金链、服务链“三链合一”，提升资金的运用效率与质量，吸引更多企业融入焦作。
“合肥模式”重点选头部企业，从而形成产业集群。
市委组织部部务委员、市产业技术科学院院长雷一鸣和庞军杰多次对接中国人民解放军战略支援部队信息工程大学技术转化平台孵化企业河南宏泰控飞信息技术有限公司、公安部中国安全防范产品行业协会，推动市产业技术科学院、市投融资服务中心、河南宏泰控飞信息技术有限公司、中国安全防范产品行业协会四方共建河南省低空经济先进技术研究院，为我市发展战略性新兴产业提供示范和引擎。
4月10日，在2024全球豫商大会开幕式上，山阳区同合肥锂清能源科技有限公司签约投资35亿元的锂清新能源电池材料生产项目。签约的背后，是该区克难攻坚、齐心协力的努力，离不开山阳区百间房街道办事处主任冯艳芳学习合肥抓招商的思路突破。
“一听项目就两眼放光”，这种和合肥干部一样“像打了鸡血”的状态，在冯艳芳身上很突出。锂清新能源电池材料生产项目专注于废旧电池回收利用，面对项目是否环保的质疑与反对之声，她不畏艰难，白天赶路考察，晚上熬夜查阅权威依据，打消了大家的疑虑。
冯艳芳只是赴先进地区学习的青年干部的代表。他们将招商引资作为经济工作的“第一战场”，研究合肥各类政策文件70余份，赴400余家企业和机构调研、座谈80余次，梳理合肥发展逻辑起点为我所用。
去年以来，他们联系拜访河南商会、河南理工大学校友会等平台资源开展交流，邀请合肥企业来焦作合作交流18次。其中，合肥欣奕华智能机器股份有限公司先后两次派人赴焦洽谈，意向以资金入股和技术合作的方式与河南中原智信科技股份有限公司（孟州市）合作……截至目前，在谈合作项目达8个。
市招商引资服务中心主任崔奎说，学习合肥打造新型招商模式，解决项目“招什么”“谁来招”“落哪儿”“如何落”等做法，推进全要素招商，我市制定了《招商引资重大项目及支持政策确认办法》，对各县（市、区）每月招商情况进行排名，推动市直部门参与招商，形成“市县联动、内外一体”的全新模式。
培育“倒逼成果服务产业”的科创生态
合肥从顶层设计、金融支撑、一体化服务体系建设等层面出发，让科创成果转化这个“老大难”实现就地交易、就地转化、就地应用。
如何将创新链与产业链紧密融合，倒逼成果转化为产业创新服务？
温县两名青年干部感触颇深：“去合肥学习之前，我们只考虑引入、植入一些项目。通过学习，我们将重点转到抓产业升级、科技创新的新模式！”今年，温县探索建立了以“政府引导+平台搭桥+高校研发+企业参与”为核心的成果转化机制，共同规划成立食品产业研究院，让温县“食品药品之都”战略驶上全新赛道。温县商务和工业信息化局局长任振兴说，温县研究院将成为集行业交流、技术合作、成果对接功能为一体的综合服务平台，为产业发展提供精准决策响应和服务支持。
实现高质量发展，科技创新必须成为产业发展的先导。市科技局四级调研员宋歌说，学习借鉴合肥市构建“全市一盘棋”大科技工作格局的经验做法，我市将原市科技创新委员会调整为市委科技委员会，统筹全市科技创新“一盘棋”，为有效解决政府与市场、科技与产业发展“两张皮”问题提供保障。当前，“345”创新行动正加快推进焦作新质生产力发展。
随着青年干部学习成果的转化，创新之风吹拂我市各领域。高新区围绕科技成果转移转化，已与上海技术交易所签订战略合作协议，双方将在技术交易科技成果市场化评价、知识产权质押融资、专业资源组网建设等方面开展深度合作；博爱县盘活县城停车位等公共资源，由国有平台和省城发公司合作成立运营公司，目前已签订框架协议；修武县开发智慧督察APP“赛马机制”，有效监督破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻；武陟县西陶镇成立企业发展服务中心，开发运行“为企服务”线上平台……据初步统计，参照我市赴两地干部建议，我市已实施20多项创新举措。
站位“未来十年看焦作”的前瞻布局
合肥赢在哪儿？前瞻布局发挥关键作用。合肥围绕国家政策导向、产业发展方向布局战新产业，形成了“芯屏汽合、急终生智”的现象级产业地标。我市正在学习合肥因地制宜配置资源，实现有为政府与有效市场和弦共振的大产业思维。
站位未来十年看今天的焦作，建设太行生态新城，是市委、市政府面向未来城市发展具有里程碑意义的战略决策。
我市选派5名青年干部赴攀枝花市跟班学习山地城市建设经验，结合焦作实际都提出了可行性建议。
市文化广电和旅游局四级调研员张邦宽建议，加大旅游与相关产业的融合力度，打造集康养旅游、农事体验、休闲度假、文化传承等功能于一体的新业态，形成综合联动新产能，实现“建设一个太行山地新城带动整个城市”的目标。
市城管部门借鉴攀枝花经验，将在城市管理上实施多项成果转化。市城市管理执法支队支队长赵立波举例说，学习攀枝花的“城市啄木鸟”行动，搭建市民“随手拍”平台，有效解决城市“微细病”问题；学习攀枝花城市精细化管理和综合民生服务模式，我市启动了城市智慧停车建设项目，缓解停车难、停车乱、供需矛盾突出等民生问题。
站稳能发挥自己比较优势的赛道，才是发展的王道。立足焦作实际，我市正围绕“三十工程”下大力气抓项目建设、产业转型、开放招商、营商环境优化……全域全系统围绕核心产业和未来发展谋篇布局，全力推进。
为更好落实成果转化，市委组织部建立了学习成果汇报机制，分层凝练适合我市的“焦作建议”；建立学习成果转化台账，围绕台账推进学习成果转化，进一步坚定全市干部“跳起来摘桃子”的强大信心，激活全市经济社会加速跑的核心动能。
（记者 王言 李晓军 通讯员 贾根明）
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