中国人民政治协商会议焦作市委员会常务委员会工作报告
——2024年2月3日在政协第十五届焦作市委员会第二次会议上

2024-2-21 10:27:01    来源：焦作日报

焦作市政协主席 宫松奇

各位委员、同志们：

　　我代表政协第十五届焦作市委员会常务委员会，向会议报告工作，请各位委员审议，并请与会领导和各位同志提出意见。

一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，中共焦作市委团结带领全市人民，全力以赴拼经济、纲举目张抓发展，顶住重重压力，克服种种困难，经济发展保持了稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势，中国式现代化建设焦作实践迈出了坚实步伐。

　　一年来，中共焦作市委高度重视政协工作，不断加强对政协工作的全面领导。市委常委会会议定期听取政协党组、政协常委会工作汇报，专题研究政协年度协商计划，对政协工作提出明确要求。市委、市政府领导多次出席政协会议、活动，通报有关情况，听取意见建议，对政协工作、有关报告作出批示，研究解决实际困难。在市委大力支持下，县（市、区）党委领导支持政协工作情况列入年度综合考核、纳入党委书记抓基层党建工作述职评议，给予政协工作有力保障。

　　一年来，在中共焦作市委坚强领导下，市政协及常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握人民政协性质定位，充分发挥专门协商机构作用，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，知责于心、担责于身、履责于行，为全面建设社会主义现代化焦作作出了积极贡献。

　　（一）加强理论武装，把牢正确政治方向。自觉把理论学习贯穿始终，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。聚焦目标要求、落实重点举措，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制贯通起来，有机融合、一体推进。共举办读书班2期、集中学习研讨23次、讲授专题党课11次、形成调研报告29篇、整改整治5个方面问题，开展“双报到”“四下基层”“六帮六助”等活动60余次，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实际成效。积极宣传贯彻中共二十大精神。市政协班子成员带头，深入党校、机关、学校、企业、社区等，讲授专题党课22次，开展宣讲活动30余次，在政协网站、微信公众号开设专题专栏，推动二十大精神走进基层、走进群众。建立健全学习制度体系。严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，及时学习中央和省、市重要会议文件精神，组织理论学习研讨63次，编印学习资料194期，形成以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会学习讲座、委员培训学习等相结合的“领学+N”联动学习制度体系。

　　（二）强化政治属性，持续深化党的建设。坚持党对人民政协工作的全面领导，对标对表新时代党的建设总要求，有力推进政协党的各项建设。自觉接受市委全面领导。严格执行请示报告制度，及时向市委请示报告重大事项，确保政协一切工作都在市委领导下进行。深入学习贯彻市委十二届四次全会、十二届五次全会暨市委经济工作会议精神，不折不扣抓好贯彻落实。完善党建体制机制。成立市政协党建工作领导小组，完善党组成员联系界别、中共党员委员联系党外委员制度，健全专委会功能型党支部，加强政协全体会议、重要视察考察培训中临时党组织的建设、管理，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。创新党建方式方法。举办“家风与家国”主题沙龙，邀请首届“焦作楷模”分享家风故事、家国情怀，以良好家风传承引领社风民风。常态化开展党性教育，在“七一”“十一”等重要时节组织主题鲜明的党建活动，形成以党建带队伍、促工作的良好局面。

　　（三）聚焦主责主业，全力服务中心大局。坚持“市委的工作部署到哪里，政协的力量就汇聚到哪里，政协的作用就发挥到哪里”，围绕中心、服务大局，认真履行各项职能。紧扣高质量发展协商议政。举行各类协商会议9次，围绕做大做强现代物流、优化企业发展环境、推进北部浅山区规划建设、促进文旅文创融合发展、打造“休闲健康食品之都”等课题深度议政。开展协商性民主监督7次，围绕职业教育改革、基层司法所规范化建设、博物馆创新发展、支持和规范发展新就业形态等课题监督建言。协商成果被市领导批示17件（次），较好服务了领导决策。紧跟市委工作部署履职尽责。加强对我市经济社会发展现状，特别是优势短板和主要矛盾问题的调研分析，形成对策建议，被市委经济工作会议充分吸收。首次召开委员企业高质量发展座谈会，帮助企业提振发展信心、解决急难愁盼问题，助推经济高质量发展。在深入调研基础上，会同市委宣传部召开文化产业赋能乡村振兴恳谈会，修改完善全市乡村文化振兴考评体系。积极参与全市中心工作，分包督导14个重点项目。助力打赢“三夏”“三秋”攻坚战，组织政协委员和机关干部慰问指导、解决难题，捐助物资60余万元。帮扶中站区赵庄村打造特色文旅名片，该村被评为全省第二批“乡村康养旅游示范村”。紧贴全市工作大局凝聚共识。协商办理民主党派、工商联集体提案32件，开展联合调研协商7次。围绕少数民族聚居村与周边村共同发展、推进基督教中国化等进行调研，促进民族团结、宗教和睦。围绕深化我市与港澳台地区经济文化交流交往进行协商，走访看望“三胞三属”和在焦投资的港澳台侨企业家，接待外地政协调研考察29批，为焦作发展牵线搭桥、借力聚力。

　　（四）坚持质量导向，着力提升工作实效。秉持“不求干得多，但求干得准”的工作理念，在“干准、干好、干出成效”上下功夫。改进调查研究工作。着眼“深、实、细、准、效”，采取集中调研与个别调研相结合、本地调研与外地考察相结合、实地走访与问卷调查相结合、统计分析与研究论证相结合，组织重点调研15次，形成有质量的调研报告。其中，关于“审慎稳妥规划建设北部浅山区”的意见，体现在市委十二届四次全会文件中；关于“重点培育本土网络货运平台发展”的建议，得到有关部门重视，国有网络货运平台建设正在加快推进。实施“提案质量提升行动”。遴选24件重点提案，实行市委、市政府、市政协领导领办督办，对高频提案、不满意提案实行“集中办”“二次办”。将协商民主贯穿“提、立、办、督、协”各环节，开展提案办理协商15次，立案的282件提案全部办复。打破惯例，提前征集提案线索262条、委员提案80件，为市委经济工作会议和市“两会”提供参考。加强社情民意信息反映工作。完善信息报送机制，向省政协编报68篇，向市委、市政府专报33篇，市领导批示25件（次）。“关于减免养老服务网点水电气暖安装费用的建议”，市委书记李亦博两次作出批示，有关部门研究后对减免相关费用作出不低于20%的明确规定。“8路公交车延伸至博爱大新庄村”“火车站南广场网约出租车接驳区升级改造”等信息，被相关部门采纳落实，得到社会好评。做好文史资料工作。有序推进《抗疫记忆》文史图书征编工作，配合完成《河南考古亲历记》和中国共产党焦作历史（第三卷）资料整理征编工作，发挥了“存史、资政、团结、育人”作用。

　　（五）锤炼素质本领，全面夯实履职根基。认真落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，打牢政协工作基础。加强学习培训。实行目标引领，开展“五年一证”活动，目前已有389人获得专业证书。举办新任委员培训班，组织各类专题学习，累计800多人次参加。开展竞赛比学，参加全省政协系统政协章程知识竞赛，获得优秀奖。常态化推进“书香政协”，建立读书群、学习小组，掀起读书学习热潮。加强委员履职服务管理。完善常委述职、委员学习等7项制度，建立委员履职考评体系，以制度刚性强化委员责任担当。实施“全员入委”，将全体委员编入各专委会，让每个委员都有组织依托和联络渠道。加强模范机关建设。首次召开市政协专委会主任会议，交流经验、规范工作。深化全国文明单位、清廉机关示范点、综治平安建设等创建工作，开展专项以案促改、专题纪律教育。推进“智慧政协”平台建设，以信息技术赋能政协履职。严爱相济培养干部队伍。市政协机关荣获“市直机关模范机关”“市直机关党建先锋系统”“‘第一议题’学习示范点”等多项称号。

　　一年来的工作成绩，是中共焦作市委坚强领导的结果，是市人大、市政府和社会各界及各位老领导、老同志关心支持的结果，是政协各参加单位和广大委员共同努力的结果。我代表市政协常委会表示衷心的感谢!

　　我们也清醒地看到，工作中还有一些不足。比如，走出去学习考察比较少，观察思考问题视野比较窄；有的议政建言缺乏针对性、可操作性，质量需要进一步提升；委员主体作用发挥还不够充分，履职活力需要进一步激发等，我们要在今后工作中认真研究、切实改进。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协和焦作市政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是加快打造中国式现代化建设河南实践先行区、谱写新时代新征程中原更加出彩焦作新篇章的起步之年。市政协及常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，坚持中国共产党领导、统一战线、协商民主有机结合，认真落实中共焦作市委十二届五次全会暨市委经济工作会议部署要求，以助力打造“先行区”、谱写“新篇章”为主线，聚焦“创新引领”“工业强市”“产业兴城”“民生幸福”，加强专门协商机构功能建设，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，加强队伍能力作风建设，以实干实绩实效书写人民政协履职的优秀答卷。

　　（一）高举伟大旗帜，筑牢共同思想政治基础。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合政协工作的重大理论和实践问题，开展专题学习、理论研讨、视察考察，不断增进对中国共产党领导、对中国特色社会主义、对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。组织开展庆祝中华人民共和国、人民政协和焦作市政协成立75周年活动，协助筹备召开市委政协工作会议，走好中国特色社会主义政治发展道路。

　　（二）强化党建引领，增强“两个全覆盖”实效。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以政治建设为统领，扎实推进政协党的各项建设。坚决服从中共焦作市委领导，严格落实请示报告制度，按照市委要求谋划和开展政协工作。巩固拓展主题教育成果，探索实践以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干常态化机制。建立党的建设工作专题会议制度，完善政协党组听取政协机关、各专委会党的建设工作汇报机制，落实“双联系”制度。发挥专委会功能型党支部作用，组织中共党员委员参加政协党组织活动、发挥先锋模范作用。推进党建与履职互融互促，以党建引领和推动履职实践，以履职成效检验党建工作质量和水平。

　　（三）聚焦中心大局，助力打造“先行区”谱写“新篇章”。深入贯彻落实市委十二届五次全会暨市委经济工作会议精神，紧扣打造“先行区”、谱写“新篇章”履职尽责。着眼“四个聚焦”，围绕“有效盘活商业闲置资源，助推城区经济高质量发展”“打造‘焦作有礼’文旅文创文化品牌”“发挥港澳台侨商企作用，助力我市高质量发展”等课题，开展各类协商活动；针对“焦作市村居治理促进条例”进行立法协商；关注“为老服务体系建设”，开展“政协邀您来商量”；围绕“重视青少年体育工作，深化体教融合”“公益诉讼工作”等课题，组织协商性民主监督活动。关注就业、教育、医疗等民生问题，积极提交建议案、提案、反映社情民意。组织企业家委员以企引企、以商引商，吸引更多大项目好项目在焦作落地结果。按照市委要求，积极参与全市中心工作。

　　（四）增进凝聚共识，汇集各方智慧力量。坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持和保障各民主党派、工商联、无党派人士通过政协平台协商建言。做好少数民族界和宗教界委员专题学习考察、界别协商等工作。畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见表达渠道。建好管好用好“委员工作室”“委员之家”，组织引导委员参与基层治理、联系服务界别群众，开展教育、科技、文化、卫生、体育下基层等活动。

　　（五）加强自身建设，提升履职能力水平。积极适应高质量发展要求，不断加强和改进政协工作。推进专门协商机构功能建设，制定协商工作规程，完善民主监督形式，改进提案、视察调研、大会发言、文史资料、社情民意信息、新闻宣传等工作。深化“书香政协”建设，持续开展“五年一证”活动，组织委员、干部集中学习培训。建立委员分批次列席政协常委会会议制度，拓宽联络服务渠道，严格落实委员履职评价体系。持续改进学风文风会风作风，不断提高机关工作质量和服务水平，建设让党放心、让委员和群众满意的模范机关。密切省市县政协之间联系沟通，形成互动联动工作合力。

　　各位委员、同志们！

　　日月开新元，万象起新篇。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共焦作市委的坚强领导下，坚定信心、团结一心，拼搏进取、砥砺前行，为加快打造中国式现代化建设河南实践先行区、谱写新时代新征程中原更加出彩焦作新篇章而共同奋斗！

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