绘就新蓝图 续写新辉煌
——市第十三次党代会在全市引发热烈反响

2026/9/5 12:21:54    来源：焦作日报

　　刚刚结束的市第十三次党代会，绘就了我市着力打造资源型城市转型发展先行区，加快建设创新驱动示范城市、开放合作示范城市、文旅融合示范城市、生态宜居示范城市、共同富裕示范城市，坚定走好资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩的发展蓝图。党代会报告提出的发展战略、奋斗目标，既是集结号，又是冲锋号，在与会党代表、各县（市、区）及市直各部门干部当中引发广泛热议。

　　大家一致认为，报告将焦作的发展置于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的框架中去考量、谋划，体现了市委谋全局、抓大事、促发展的政治担当，既求真务实又彰显自信，是指导焦作未来发展的纲领性文件，为全市破解发展难题、增强发展动能、激发发展活力提供了科学指引。

　　市发展改革委党组书记、主任臧振田说，市第十三次党代会绘就了焦作未来五年发展宏伟蓝图，明确了“一区五城”发展目标，定位清晰、催人奋进。市发展改革委将全面落实党代会部署，真抓实干、担当作为，全力推动高质量发展。一是聚力项目扩投资。聚焦“六张网”等重点领域，动态储备重大项目1000个以上，力争政策资金争取实现新突破。以“三十工程”为引领，推进重点项目提速提质，扩大有效投资。二是聚力产业优结构。聚焦“3＋13＋N”重点产业链群，实施传统产业焕新、新兴产业跃升等行动，深化“数据要素×”“人工智能＋”，打造智能经济新形态。三是聚力绿色促转型。紧盯“双碳”发展目标，严格实施碳排放预算管理。大力发展绿色能源，力争新增非化石能源发电装机150万千瓦以上。四是聚力民生增福祉。扎实开展美好生活提质行动，办好省市重点民生实事。加大社会领域争资力度，持续优化公共服务供给，真正把民生愿景转化为幸福实景。

　　市第十三次党代会提出着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，吹响了未来五年制造业高质量发展的奋进号角。市工业和信息化局党组书记、局长宋振宇表示，市工信局将深入开展传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业培育行动，持续壮大“3＋13＋N”重点产业链群；坚持以产业需求牵引科创方向，以科创成果赋能产业升级，建好用好氟基新材料国家制造业创新中心等高能级载体，持续激发新质生产力；大力发展新一代智能制造，深入实施“人工智能＋制造”行动，推进制造业“智改数转网联”，持续完善绿色制造体系，加快工业绿色低碳转型步伐；健全优质企业梯度培育体系，培优育强链主龙头与“专精特新”中小企业，推动大中小企业融通发展。

　　开放是焦作转型发展的必由之路。市商务局党组书记、局长任立宏说，市第十三次党代会明确提出加快建设开放合作示范城市，市商务局将深入贯彻落实党代会部署，统筹对内对外双向发力，以大开放促进大发展。对外，坚持以开放合作抢滩国际竞争“主航道”。持续开展“百企百展”拓市场行动，梯度培育外贸主体，发挥国家级跨境电商综试区金字招牌作用，推动更多优势产业、特色产品扬帆出海。落实“准入又准营”，强化重点外资企业服务保障，支持龙头企业优化全球布局，以高水平“走出去”反哺国内产业链升级。对内，坚持以招商提质构筑产业发展“新高地”。聚焦“3＋13＋N”重点产业链群，完善招商图谱，综合运用场景招商、资本招商、科技招商等新模式，专班化统筹、清单化推进、节点化落实，以优质服务让企业引得来、留得住、发展好。

　　推进乡村全面振兴是新时代“三农”工作的总抓手，市农业农村局党组书记、局长蒋艳慧表示，全市农业农村系统将深化与崖州湾国家实验室、周口国家农高区、中原农谷对接合作，发挥温县、沁阳国家小麦制种大县优势，巩固百万亩良种繁育规模，实现从“产出商品粮”向“输出优质种”的跨越转变，带动粮食产能和农民效益“双提升”；加快完善“1＋2＋10＋N”农业社会化服务体系，提升小农户应对各种风险的能力，实现小农户与现代农业有机衔接；深化“4＋8”农业产业链群提升行动，推动乡村产业向精深加工延伸、向三产融合拓展、向品牌价值升级，加快打造千亿级产业集群；以“两带六组团”乡村振兴先导区建设为载体，分类有序、片区化、组团式推进乡村振兴，争创省级宜居宜业和美乡村建设先导区，推动乡村建设从“单点盆景”向“全域风景”跃升。

　　市第十三次党代会报告深刻指出坚定不移加强社会治理，营造安全稳定发展环境，市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记张忠伟表示，将聚焦主责主业，以社会治理现代化为牵引，找准社会工作服务全市发展大局的切入点，不断健全党领导下的社会治理体制机制，完善共建共治共享的社会治理体系；持续深化新兴领域党建，推动“两个覆盖”从“有形”向“有效”跃升；持续做实网格化治理，深化“三项清单”工作法，依托“每月一题”运行机制，有效解决群众急难愁盼问题；持续抓好凝聚服务群众工作，用好社会组织、志愿者等社会力量，推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，以高效能社会治理护航现代化焦作建设。

　　要切实将文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。党代会报告中关于文旅融合的这一提法，让修武县云台山风景名胜区管理局党委书记、局长郭晓黎倍感振奋。他表示，作为焦作文旅核心名片，云台山将按照山水乐园化运营模式，深度盘活峡谷、湖面、山地资源，加快推动蓝调水岸、落日飞车、奇幻漂流等项目建成达效，构建覆盖四季、多维联动的全业态消费矩阵，推动景区从资源依赖向创新驱动跃升。围绕讲好云台山故事，深挖文化与地质双重价值，不断提升品牌辨识度和行业影响力，实现“月月有活动、季季有主题、全年有热度”。秉持“想你所想 尽我所能”的服务理念，健全“首问负责、快速响应”机制，强化服务全流程闭环管理，实现由“基础保障”向“情感共鸣”跃升，全力打造全国文旅优质服务新标杆。

　　孟州市高新区管委会主任周新强说，将按照党代会报告推进开发区改革部署，不遗余力推进水电气热“整县打包”，积极布局特色产业园区，加速低效企业转型转产、僵尸企业“腾笼换鸟”，努力将孟州高新区打造成为“效益高原、效率高山、效能高峰”。

　　博爱县柏山镇柏山村党总支书记、村委会主任刘忠瑞说，将聚焦文旅融合工作部署，做好古建筑保护修缮，开展国学家风、崇文重教主题活动，活化抗战地道、刘聚奎故居等革命遗址，讲好柏山抗战革命故事，深挖“柏山缸”省级非遗，建设非遗体验工坊，开发手工体验、文创产品，推动“红色教育＋传统文化＋游乐休闲”一体化发展。

　　党代会报告提出坚定不移实施工业强市战略，传递出大抓工业、大兴产业的鲜明导向。中铝中州铝业有限公司党委书记张辉表示，将完整准确全面贯彻新发展理念，持续提升产业“含金量”“含新量”“含绿量”，助力焦作锻造“硬实力”，挺起产业“硬脊梁”，坚定走好资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路。

　　焦作华飞电子电器股份有限公司技术管理室主任孟苗苗建议，聚焦科技成果转化堵点难点，研究出台相关专项支持政策，打通产学研衔接通道。依托省科学院焦作科创园，谋划建设面向中小企业的公共服务平台，提供设备共享、科技成果转化、知识产权、试验检测等服务，降低企业创新成本、运行成本。

　　蓝图已经绘就，奋斗正当其时。参会代表与各级干部群众一致表示，将牢记市委的嘱托和期望，以永不懈怠的拼搏精神和一往无前的奋斗姿态，认真落实好市第十三次党代会精神和报告要求，坚持“四个聚焦”，坚定走好资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路，为焦作在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩贡献力量。

（本报记者综合报道）

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