“以服代罚”+黑名单让城市管理刚柔并济
□三 木

2025/3/10 10:51:36    来源：焦作晚报

　　火车站作为城市的窗口，其秩序与形象直接影响着外来者对这座城市的第一印象。近日，焦作市火车站综合管理委员会针对出租车违规揽客的现象，创新性地推出“以服代罚”举措，并配套黑名单制度，引发广泛关注。这一创新举措，无疑是一次成功的管理创新实践，彰显出刚柔并济的管理智慧。

　　以往，部分出租车司机违规喊客、揽客，既破坏了正常营运秩序，阻碍交通流畅，损害了城市文明形象，还侵犯了守规矩司机的合法权益。而传统单纯罚款的处罚方式，容易引发司机的抵触情绪，甚至部分司机会将损失转嫁到乘客身上，采用议价、绕路等手段，不仅损害乘客的利益，还严重影响城市形象，形成一种恶性循环。这种“按下葫芦浮起瓢”的局面，并不能从根本上杜绝这一乱象。

　　而焦作市火车站综合管理委员会推出“以服代罚”措施，让违规揽客的出租车司机“变身”志愿者，以参与便民服务代替传统罚款处罚。违规司机穿上红马甲，在候车区协助维持秩序、帮助乘客，使他们能切身体会到秩序井然营运环境的重要性。这种处罚方式比单纯罚款更具教育意义，能让司机从思想根源上认识到错误，也让公众看到城市管理的人性化一面，减少对立情绪，提升城市管理的公信力。

　　值得一提的是，该管委会还推出了黑名单处罚举措，构建起一套完整且层次分明的管理体系。初次违规要参与便民服务并被限制车辆进入停车场的天数，多次违规则加重处罚，直至车辆禁止进入停车场。这种分级处罚机制，既给予违规者改正机会，又对屡教不改者形成有力震慑，让制度既有温度又有刚性。

　　在城市管理过程中，类似焦作市火车站综合管理委员会出租车管理这样的案例并不少见。比如，针对骑车闯红灯的行为，采取让违规者参与交通执勤代替处罚；扫码显示首次未戴头盔，以批评教育为主。期待将来能有更多这样的创新举措出现，让我们的城市变得更加有序、文明和美好。

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