下基层调研要坚持问题导向
刘洋瑞

2023-12-20 10:00:32    来源：焦作日报

今年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，把大兴调查研究作为在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

毛泽东同志曾经指出：“没有调查，没有发言权。”调查研究是贯彻实事求是思想路线的必然要求。实践反复证明，能不能、会不会带着问题去调研，是衡量领导干部工作水平高低的一个重要标志。1927年年初，面对当时党内外对于农民革命斗争的责难，毛泽东同志深入5个县，经过32天实地考察，撰写了《湖南农民运动考察报告》，在历史的紧要关头为革命指明了方向，推动了农村大革命运动的继续发展，也成为我党历史上注重调查研究的典范。

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。习近平总书记指出：“要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，深入了解基层干部群众所想所急所盼，广泛听取意见建议，真实了解情况，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。”这一重要论述，为领导干部下基层调查研究提供了根本遵循。

坚持问题导向是下基层调查研究的核心要求。坚持问题导向，就是对面临的问题进行准确分析和把握，并以此为导向展开调研工作；就是从实际出发，找准工作的切入点和着力点，避免盲目性和冗余性调研，确保调查研究能够直击问题核心、提供可行的解决方案。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临着前所未有的机遇和挑战。在这样的背景下，领导干部更需要深入基层、深入群众，坚持问题导向，通过调查研究找准问题的关键所在，从而找到破解难题的办法和路径。

那么，如何在下基层调查研究中坚持问题导向？

要有强烈的问题意识。要时刻保持对问题的敏感性，善于发现问题、提出问题。要树立正确的问题观，既要关注表面问题，更要深入挖掘潜在问题；既要关注个性问题，更要把握共性问题；既要关注当前问题，更要预见长远问题。通过确定问题、设计调查方案、实施调查、分析数据和总结报告等步骤，进行科学有效的调查研究。

要深入实际、深入群众。坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。只有真正深入基层、深入群众，才能发现真问题、解决真问题。调查研究要坚持实事求是的原则，摒弃形式主义、官僚主义，真正沉下身子，深入基层、深入群众，与群众面对面交流，倾听他们的呼声和诉求，了解他们的所思所想所盼。要善于从群众中汲取智慧和力量，尊重群众的首创精神，总结推广基层的好经验、好做法。

要制定科学的调研框架和方法，并在调研的各个阶段保持一致性。在调研前期，应该明确调研目的和问题，进行合理设计。在调研过程中，应该抓住关键问题，准确获取调查数据，注重数据的分析与整理。在调研结果的分析和总结中，要紧密结合实际问题，及时形成有针对性的调研报告，提出切实可行的建议和措施，做到调查研究全面、数据准确、结论可靠。

要注重调查研究的实效性。调查研究的目的是发现问题、解决问题，推动工作开展。因此，要注重将调研成果转化为实际工作的举措和政策。要加强对调研成果的跟踪和评估，确保问题得到有效解决、工作取得实效。焦裕禄同志在担任兰考县委书记期间，深入各个乡村，调查当地的土地状况和农业生产情况，发现兰考县的土地盐碱化严重，是导致农作物产量低、农民生活困难的“病根子”。他带领当地干部群众创新了一系列针对性极强的“金点子”，进行了大规模的土地改良和水利建设，有效改善了当地的农业生产条件。

下基层调查研究，只有带着问题下去，才能找到解决问题的办法；只有深入了解基层实际，才能提出切实可行的政策建议；只有注重调查研究的实效性，才能推动工作开展。

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