为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实中央和省、市纪委全会部署，我在贯通党内外监督方面进行了认真思考和探索。结合当前全国上下同心协力，坚决打赢疫情防控阻击战的要求，带领全县纪检监察机构严格落实疫情防控部署，在做好全天候、不间断地督导疫情防控责任落实的同时，更加注重深入探索如何发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加有力有效服务中心，保障各级重大决策部署落实的途径和方法，采取“督查+调查”的方式，将纪律监督高效权威、专职专责的优势与统计监督科学专业、真实客观的特点相结合，开辟了一条贯通纪律监督和统计监督的新路径。具体做法和过程如下：
新冠肺炎疫情发生后，县纪委监委牵头县统计部门多次召开专门会议，组织业务骨干对纪律监督和统计监督的特点、优势进行分析研究，对如何最大限度形成合力、推进疫情防控进行安排部署，从中找到了融合的方向、内容和方式。在督查调查方向上，主要分为乡村两级相关人员落实五级管控措施、各乡镇（办事处）依靠发动群众开展群防群治、防控期间有无顶风违纪违法现象等三大方面。在督查调查内容上，充分发挥统计调查在问题设置、分值占比、科学统计方面的专业优势，设计了调查表，在落实五级管控措施方面设置了防控措施落实、居家观察、捐赠物资发放等8个方面15个问题；在群防群治方面，设置了疫情防疫宣传、对从武汉回来人员掌控、对饭店超市娱乐场所管控、防疫卡点值守、防止人员聚集、稳定疏导群众情绪等6个方面28个问题；在防控期间有无顶风违纪违法方面，重点发现违反中央八项规定精神，对防控重视不够、思想麻痹、搞形式、走过场等落实防控措施不力问题。调查方向和内容全面体现了统计监督和纪律监督的重点，确保了调查从专业的角度，对乡村就中央和省、市、县委疫情防控部署落实情况进行科学评定。在督查调查方式上，采取现场询问和电话调查两种方式进行。县纪委监委20个疫情防控监督检查组将督导和调查相结合，采取查、听、看、问等方式，既督导落实防控，又全面掌握一线工作人员对乡村落实疫情防控责任的评价；统计部门则抽出10名专业统计调查队员随机抽号，采取电话调查的方式进行。同时，为了确保调查数据的真实性和客观性，县纪委监委和统计部门分工协作，责任到人。县纪委监委负责对调查工作过程进行全程监督，调查表签字背书；统计部门在电话调查表上要详细标注被调查人的相关信息，签字背书，对电话调查结果真实性、准确性负责。
督查调查从2月3日开始到12日结束，双方共同对调查数据进行了汇总、比对和分析，重点强化了对调查结果的运用。一方面，从个性问题中总结共性问题，第一时间将统计结果反馈到战“疫”一线的20个监督检查组，不断调整监督方向、跟进确定监督重点；另一方面，迅速向县疫情防控指挥部汇报，下发工作通报，共指出并督促各乡镇（办事处）整改在五级管控方面的问题67个、联防联控方面的问题109个。县纪委监委依据调查情况，结合日常监督掌握情况，通报批评15起，提醒约谈党员干部7人。我县重点人员五级管控落实率由94.5%上升到99.97%，群众对我县联防联控的满意率从91.1%上升到99.2%，为保障中央和省、市、县委打赢疫情防控阻击战提供了坚强的纪律保障。
这次督查调查，既是县纪委监委立足职责、全力抗击疫情的一项创新举措，又是对强化监督、扎实履职的一场实战总结，还是积极探索、创新贯通纪律监督与统计监督的一次有效探索。通过开展此项工作，使我进一步在如何做深监督首责、贯通党内外监督方面，积累了一些经验。在此基础上，下一步，我将思考贯通纪检监察监督同人大、民主、司法等方面监督的模式，进一步凝聚监督合力，以纪检监察工作的高质量发展全力推动县域经济社会的高质量发展。
（武陟县委常委、县纪委书记、县监委代主任 张海军）
