服务企业贵在精准——焦作“万人助万企”采访札记

2024/5/22 10:23:32    来源：焦作日报

　　服务企业，贵在精准；服务企业，要在高效。

　　政企同心，同频共振，我市良好的发展生态正在形成。依托资源禀赋与基础优势，我市以“万人助万企”为抓手，突出服务企业和服务产业并重，促创新、育企业、强产业、激活力、提信心，推动经济社会高质量发展。

　　上有所呼，下有所应。我市助企干部深入企业，走进车间，“万人助万企”如火如荼。

　　聚焦企业“最痛之点”“最盼之处”，我市打造一流营商环境，实体经济“一池春水”绽放无限生机。市工信局局长付希强说，去年，全市主要经济指标增速高于全省平均水平、位居全省前列，经济综合竞争力居全省第5位，获评全省“万人助万企”活动优秀省辖市，在全国资源枯竭城市转型绩效考核中荣获优秀。

　　服务企业“百日攻坚”行动，精准有效。去年10月份以来，我市开展“万人助万企”大走访大排查大整改服务企业“百日攻坚”行动，围绕前期调研企业反映较多的九类13项问题，按照“统一组织，分级走访，全面排查，深入整改”的原则，紧盯本地区本部门本行业影响和制约企业高质量发展的问题短板、瓶颈制约，把走访企业、排查问题、整改化解、跟踪问效等贯通起来、有机融合、一体推进，建立市、县两级专班，并建立13个专项问题专班，通过“三看两问一清单”大走访联系企业，建立台账大排查找准问题，市县联动、机制互通大整改解决问题，实现一般问题边走访边排查边整改，重大问题、共性问题“点办理，批处理”集中整改。

　　我市上线“焦作万人助万企”小程序，实现问题实时报送，整改情况移动端可见。市领导按照一周一推进、一周一通报的机制，组织召开服务企业“百日攻坚”推进会，通报工作开展情况，整改存在问题，明确工作方向。行动开展以来，33位市级领导带领1463名助企干部共走访企业2425家，解决各类问题720个，极大增强了我市企业的发展信心。

　　创新开展“产销月月行”活动，升级“四项对接”。梳理产业链关键节点本地企业占比、品类占比、可替代性等情况，我市建立配套需求、合作意向、断链断供风险3个清单。引导链主企业与优质中小企业加强信息互通、订单共享、产能对接，提高链主等大型企业本地配套率，同时组织科技、金融等部门，对在链企业全过程跟踪培育，实现聚链成群。聚焦休闲食品、高端装备、新能源材料等重点产业链，开展市级“产销月月行”活动25场，促成签约21亿元，切实帮助企业扩大销路，占领市场。

　　省委办公厅《工作交流（第144期）》以《焦作市开展重点产业链供需对接》为题宣传推广焦作“产销月月行”活动经验。市工信、人社、科技、教育、金融等部门常态化开展“四项对接”活动，多形式多层次多角度开展助企服务，累计开展产销对接110场；用工对接435场；产融对接131场，帮助企业融资41.92亿元；产学研对接79场，达成技术合同成交额43.7亿元。

　　亲清面对面，服务无极限。政企同心，同频共振，焦作良好的发展生态正在形成。我市建立政企“亲清面对面”长效服务机制，构建“亲清”生态关系。通过市、县主要领导召集，我市召开“亲清面对面”座谈会，搭建政企直接沟通交流平台。2023年，市、县两级主要领导开展早餐会、恳谈会、茶叙会等多种形式的政企交流活动232场，推动“万人助万企”工作再上新台阶。我市召开政企“亲清面对面”座谈会。面对面“会诊”，实打实“开方”，这是市委、市政府急企业所急、想企业所想，千方百计当好“店小二”的一个缩影，可谓用心用情传递出我市全心帮助企业纾困解难和持续优化营商环境的决心和信心。

　　持续推进重大问题五项工作机制，推动企业问题高效化解。市长总牵头，分管副市长具体负责，建立重点项目建设、重大基础设施建设、服务企业、招商引资、财政税收五项工作机制，为企业发展提供全流程政府服务，实行企业服务工作闭环管理。2023年共召开五项机制服务会议60场，协调解决了涉及企业规划许可、不动产登记、手续审批等方面208个问题，坚定了企业发展信心，激发了市场活力。其中，召开服务企业例会15场，着重解决影响企业发展，涉及重点产业链，跨地区跨部门需要市级层面化解的重点难点问题，印发市政府会议纪要7期，解决问题18个，同时持续督导确保例会议定事项落实落地，切实为企业排忧解难，助力企业在市场中乘风破浪。

　　市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。所以，全社会都要关心支持企业发展。只要我们亲清有为，持续构建“亲”“清”政商关系，持续推动营商环境“升级”，就一定能让焦作成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。

　　着力化解产业链问题，助力培育先进链群。我市突出做大做强“3+13+N”产业链群，引导产业链上下游和大中　小企业融通发展，加快构建先进制造业链群。围绕建设“一城一都一基地”，深入实施优势再造战略，加快推进产业基础高级化和产业链现代化。引导企业推进供应链多元化，加强异地供应链培育和备份，提高关键行业生产能力储备，增强供应链安全性。加强产业链上下游企业适配对接。发挥产业技术科学院“超强内核”作用，充分用好“人才编制池”，破解产业链发展人才困局。建立河南理工大学与焦作市市校合作科技成果项目库，完善技术转移服务体系和市场化机制。每个季度围绕2~3个重点产业链，集中力量解决影响产业链发展的问题，重点是影响产业链整体韧性和安全性的关键节点问题，不断补齐产业链短板，逐渐形成完整产业链和强大产业集群，加快推进产业基础高级化和产业链现代化。

　　企业好则焦作好，企业强则焦作强。当前，我市正处于转型发展的重要拐点，尤其需要广大企业家为城市发展开疆拓土、再立新功。推进企业培育，加快企业现代化转型，我市加快培育大企业集团，引导龙佰集团、多氟多等企业加强与同行业国际领先企业的全面对标，打造世界一流企业。筛选100家重点骨干企业，鼓励企业对上下游企业开放资源，培育发展成为产业链领航企业。我市实施“专精特新”企业“量质双升”行动，引导广大中小企业在细分领域“精耕细作”，进一步增加“专精特新”企业数量。抓好100家“专精特新”企业，支持企业由“专精特新”企业成长为单项冠军企业甚至“独角兽”企业。我市实施中小企业升规股改工作。遴选出250~300家工业企业作为2024年工业企业“小升规”重点培育企业。引导民营企业加快建立健全现代企业制度，按照“政府引导、企业自主、分层推进、多维赋能”的原则，鼓励有条件的民营企业实施股份制改造。组织相关企业去世界500强、中国500强等名企学习，着力培育一批具有国际视野和开拓精神的优秀企业家。

　　好的营商环境，能为企业提供阳光和雨露，也能提升城市的美誉度、知名度。我市将优化营商环境作为经济发展的“命门之穴”，不断强化顶层设计，聚焦重点领域，加快构建市场化、法治化、便利化的营商环境，持续着力破解企业投资生产经营中的堵点、痛点，加速推进焦作高质量发展，激活了实体经济发展的“一池春水”。

　　优化营商环境永远在路上。为企业纾困解难不只是为“救急”，更要着眼于长远。发展是解决一切问题的基础和关键，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力，稳企业就是稳民生。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。初夏的怀川大地，奋力攻坚步伐铿锵，争先奋进的火热激情迸发。创新为要，项目为王，我市将持续深化“万人助万企”，加快产业转型升级，以产业高质量支撑发展高质量，努力打造中国式现代化建设河南实践先行区，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献。

记者 孙国利

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