“多元化”“立体化”护航青少年健康成长
——看我市如何创新开展“六个一行动”预防未成年人违法犯罪

2025/3/21 10:05:40    来源：焦作日报

　　少年儿童是祖国的未来，民族的希望。如何护航少年儿童健康成长？我市在实践中找到了答案。

　　近年来，我市始终把校园安全和青少年工作摆在突出位置，对全市涉校涉未成年人案件进行分析，梳理出“校园欺凌治理、问题学生心理干预、特定未成年人纳控管理、辍学复学治理、专门学校建设、校园公共安全治理”六个重点问题，下功夫开展专项治理，形成校园安全和预防未成年人违法犯罪“六个一行动”工作体系，一场党政同责、部门联动、市县同步推进的保护行动在全市迅速展开。

　　撑起“平安伞”

　　守护校园安全

　　“同学们，早上好。”“警察叔叔，早上好。”“看到民警守护校园平安，让我们感到踏实、放心。”一名送孩子上学的家长说。校园安全和校园欺凌一直是家长关心关注的重点，为破解校园欺凌难题，我市240所初高中、职专、技校实现“一校驻一警”全覆盖，创新“六五四三”工作法，在校园内设置“110报警信箱”、张贴举报二维码、发放安全提示信，在“焦作公安云警务”平台、市教育局微信公众号开设“校园欺凌”举报模块，及时发现消除欺凌苗头和隐患，让民警工作在校园、工作在学生身边成为常态。

　　为破解校园公共安全治理难题，我市建立“3+1+2+2+N”护学机制，1名驻校民警、1名交警和1个巡组，带领学校值班领导和至少2名教职员工、2名保安员以及N名志愿者或群防群治力量定岗开展值守，共组建治安巡防队伍170支，发动群防群治力量11006人，构筑校园安全第一道屏障。

　　通过“一校驻一警”，涉校涉生警情和校园欺凌案事件大幅下降，让校园成为最安全、最阳光、最温暖的场所。

　　护航成长路 解锁心灵密码

　　厌学、辍学的孩子，往往深陷负面情绪，容易走向极端。为有效破解心理问题多发难题，我市建立“家长+老师+心理医生+社区民警”“四包一”工作机制，按照“一班一个兼职心理教师、一校一个专业心理教师、一区一个心理健康中心”标准配齐专业力量，帮助中小学生摆脱“心灵困境”。

　　“感谢你们挽救了我女儿，挽救了我的家庭。”王女士的女儿不愿与人交流，厌学情绪较重，她既焦虑又犹豫，害怕就医后女儿被贴上“标签”。如今，通过心理团队上门，提供专业心理疏导服务，王女士的女儿心结被打开，很快回归正常生活。

　　为破解“辍学问题多发”难题，我市建立“主管乡（镇）长+安全校长+治保主任+家长”四长责任制，签订四级责任状，对“名在人不在”的联合排查、劝返，努力让辍学学生重返校园。

　　目前，我市有心理问题的学生正在逐步得到干预帮扶，疑似辍学学生正在逐步重返课堂。

　　拯救每个孩子

　　挽救每个家庭

　　去年6月底，我市某中学正在举行简朴而隆重的结业典礼，原来的叛逆少年小枫，经过一段时间的专门教育，变成一个有礼貌、懂感恩、追求上进的阳光少年。在结业仪式上，小枫的家长向学校送来锦旗表示感谢。一名家长激动地说：“以前孩子让我操碎了心，家长想尽了办法都解决不了，现在孩子明显不一样了，对我们的态度变了，每周都打电话关心我们的身体，前后3个月简直是判若两人。”

　　近年来，未成年人违法犯罪逐年上升，已成为一个社会问题。为破解违法犯罪“土壤”难题，市公安局加强对不良行为未成年人和违法犯罪未成年人的预警监管，发现违规出入场所的，推送给家长、学校、社区干预管理，同时对涉事网吧、歌厅、文身店进行警告、处罚，形成常态长效管理格局。同时，为有效解决“家长管不了、学校管不住、社会很少管”的问题，立足“救助一个孩子、挽救一个家庭、托起一片希望”，我市在市级层面建设公立专门学校，实行封闭式管理、军事化训练，把法治教育、心理疏导与道德礼仪教育、文化知识学习相结合，对心理、行为进行全方位矫治，努力实现“转化回归学校一批、转化分流技校一批、转化正常进入社会一批”目标。

　　通过开展矫治教育，有效震慑和遏制了未成年人违法犯罪，涉未成年人违法犯罪案件和人数均大幅下降。

　　党委政府主导

　　凝聚久久合力

　　为确保“六个一行动”常态长效，我市构建了“党委政府主导、政法委牵总、教育公安联动、社会部门协同、学校家庭尽责”的一体化治理体系，围绕最影响校园安全的事、最需要关注的未成年人，压实排查责任，摸清风险隐患，建立规章制度，强化源头治理，形成日研判、日指令、日盯办、日化解的闭环运转，推动校园安全和预防未成年人违法犯罪工作从被动向主动、从末端向源头、从粗放向精准、从碎片向闭环转变，努力实现“心理问题学生大幅减少、校园欺凌事件大幅下降、疑似辍学学生回归学校、特定未成年人得到教育矫治”的目标。

　　2024年10月30日，全省关爱未成年人成长、预防未成年人犯罪、加强专门学校建设现场推进会在我市召开，推广焦作经验。

记者 郭嘉莉　通讯员 路 明

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