□秦 秦
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自2021年中央经济工作会议首次提出“探索房地产发展新模式”以来,经过数年实践,相关基础性制度建设已取得阶段性成果。2025年,随着政策持续发力与市场深度调整,这一模式的框架愈发清晰——既在供需两端、城市更新、产品升级等领域形成了具体路径,也在实践中显现出积极成效,但要实现全面成熟,仍需在制度层面持续完善。
锚定方向,以“稳”为基。2025年政府工作报告将“稳住楼市股市”纳入总体要求,明确“持续用力推动房地产市场止跌回稳”,为全年政策定下基调。
需求端松绑与激励并举,释放合理需求。需求端的核心策略是“因城施策调减限制性措施”,通过降低购房门槛、激活改善需求稳市场。2024年,多地已率先突破,2025年,政策力度进一步加大:核心城市计划优化限购政策,重点城市降低落户门槛;同时,“以旧换新”、购房补贴、公积金政策优化、房贷利率及交易费下调等组合拳密集出台。这些措施直接降低了购房成本,有效释放了观望需求。今年年初以来,重点城市成交量已显著回升,市场活跃度稳步提升。
供给端“优化增量+盘活存量”,平衡供需关系。供给端的主线是“优化增量、盘活存量”,通过精准调控土地供应与存量资源,缓解供需矛盾。在增量调控上,2025年政策明确“合理控制新增房地产用地供应”:库存过高的城市缩减甚至暂停土地出让,避免供需失衡;同时,顺应改善型需求,加大核心地块供应,并优化城市功能性用地,推动产城融合。这一调整既吸收了2024年土地市场波动的经验,也更贴合市场真实需求。
存量盘活上,“收购存量商品房”成为突破口。2025年政策赋予城市政府更大自主权,允许其在收购主体、价格、用途等方面灵活操作。这一突破解决了此前存量房收储的实操难点,加速了存量土地与房产的盘活,对去库存、稳房价形成直接支撑。
城市更新,从“拆建”到“运营”,激活空间价值。城市更新是新模式的关键实践领域,2025年推进力度显著加大。以广州罗冲围城中村改造的“运营前置+整租模式”为代表,各地正探索更可持续的更新路径——不仅改善居民居住条件,更通过空间重构挖掘潜在购房需求,形成对房地产市场的间接拉动。
产品升级,从“有房住”到“住好房”,引领品质革命。住房产品供给格局也在向“高品质”转型。2024年四季度起,房企已开始探索第四代住宅,通过增加架空层、拓宽阳台等设计落实“好房子”理念。2025年,“好房子”首次写入政府工作报告,住建部明确从三方面推进:编制建设指南、修订住宅项目规范、提高层高等标准。这一导向将倒逼房企提升产品力,更好满足群众对“住有所居、住有宜居”的需求。
2025年,房地产发展新模式已在供需调控、城市更新、产品升级等领域搭建起重要基础,市场也呈现止跌回稳的积极信号。但要实现模式的全面成熟,还需在金融财税、土地等制度层面持续突破,以更精准的政策支撑,推动房地产市场从“高速增长”向“高质量发展”平稳转型,最终实现平稳健康运行的长远目标。
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自2021年中央经济工作会议首次提出“探索房地产发展新模式”以来,经过数年实践,相关基础性制度建设已取得阶段性成果。2025年,随着政策持续发力与市场深度调整,这一模式的框架愈发清晰——既在供需两端、城市更新、产品升级等领域形成了具体路径,也在实践中显现出积极成效,但要实现全面成熟,仍需在制度层面持续完善。
锚定方向,以“稳”为基。2025年政府工作报告将“稳住楼市股市”纳入总体要求,明确“持续用力推动房地产市场止跌回稳”,为全年政策定下基调。
需求端松绑与激励并举,释放合理需求。需求端的核心策略是“因城施策调减限制性措施”,通过降低购房门槛、激活改善需求稳市场。2024年,多地已率先突破,2025年,政策力度进一步加大:核心城市计划优化限购政策,重点城市降低落户门槛;同时,“以旧换新”、购房补贴、公积金政策优化、房贷利率及交易费下调等组合拳密集出台。这些措施直接降低了购房成本,有效释放了观望需求。今年年初以来,重点城市成交量已显著回升,市场活跃度稳步提升。
供给端“优化增量+盘活存量”,平衡供需关系。供给端的主线是“优化增量、盘活存量”,通过精准调控土地供应与存量资源,缓解供需矛盾。在增量调控上,2025年政策明确“合理控制新增房地产用地供应”:库存过高的城市缩减甚至暂停土地出让,避免供需失衡;同时,顺应改善型需求,加大核心地块供应,并优化城市功能性用地,推动产城融合。这一调整既吸收了2024年土地市场波动的经验,也更贴合市场真实需求。
存量盘活上,“收购存量商品房”成为突破口。2025年政策赋予城市政府更大自主权,允许其在收购主体、价格、用途等方面灵活操作。这一突破解决了此前存量房收储的实操难点,加速了存量土地与房产的盘活,对去库存、稳房价形成直接支撑。
城市更新,从“拆建”到“运营”,激活空间价值。城市更新是新模式的关键实践领域,2025年推进力度显著加大。以广州罗冲围城中村改造的“运营前置+整租模式”为代表,各地正探索更可持续的更新路径——不仅改善居民居住条件,更通过空间重构挖掘潜在购房需求,形成对房地产市场的间接拉动。
产品升级,从“有房住”到“住好房”,引领品质革命。住房产品供给格局也在向“高品质”转型。2024年四季度起,房企已开始探索第四代住宅,通过增加架空层、拓宽阳台等设计落实“好房子”理念。2025年,“好房子”首次写入政府工作报告,住建部明确从三方面推进:编制建设指南、修订住宅项目规范、提高层高等标准。这一导向将倒逼房企提升产品力,更好满足群众对“住有所居、住有宜居”的需求。
2025年,房地产发展新模式已在供需调控、城市更新、产品升级等领域搭建起重要基础,市场也呈现止跌回稳的积极信号。但要实现模式的全面成熟,还需在金融财税、土地等制度层面持续突破,以更精准的政策支撑,推动房地产市场从“高速增长”向“高质量发展”平稳转型,最终实现平稳健康运行的长远目标。
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