焦作市生态环境状况新闻发布会
更新时间：2021-1-23 10:16:14 来源：本站原创
焦作新闻发布厅
2020年，焦作的蓝天白云更多、雾霾更少，市民的生态获得感、环境满意度进一步提高。1月22日，市政府新闻办在市会议中心举行市生态环境状况新闻发布会，详细介绍生态环境改善情况。
在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，治建并举、标本兼治、综合施策、合力攻坚，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好打赢污染防治攻坚战，顺利完成三年污染防治攻坚及“十三五”时期生态环境保护任务，全市生态环境质量持续好转。
环境空气质量持续改善。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、综合指数、重污染天数和优良天等主要环境状况评价指标实现“八降一增”，重污染天累计13天，同比减少14天；优良天210天，同比增加46天，达到历史最好水平。其中，2020年12月份优良天17天，率先完成省定15天目标，得到省攻坚办全省通报表扬。
“十三五”期间，我市大气污染防治成效显著，水环境质量明显提升，土壤环境质量稳定达标。
服务企业更加主动作为。去年以来，全市生态环境系统积极转变作风，大力开展“企业服务日”活动，推动由单一监管向“监管+服务”模式转变，得到了社会充分肯定。去年全市营商环境考核中，市生态环境局较上一年度前进了4个位次。
（记者 姚广强）
发布会实录
市委宣传部新闻发布办主任李旭华（主持人）：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！欢迎出席焦作市人民政府新闻办公室新闻发布会。
2020年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移推进生态文明建设，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好打赢污染防治攻坚战，顺利完成三年污染防治攻坚任务及“十三五”生态环境保护工作任务，全市生态环境质量持续好转的工作和效果。为了让大家更好地了解此项工作，今天，我们专门邀请到有关负责同志出席发布会，请他们介绍有关情况，并回答记者提问。
首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：
市生态环境局党组成员、副局长高健先生；
市生态环境局党组成员、副局长李博先生；
市生态环境局四级调研员付胜堂先生；
市生态环境局四级调研员元俊江先生；
市生态环境综合行政执法支队副支队长申军强先生。
首先，请高健先生介绍有关情况。
焦作市生态环境局党组成员、副局长高健：
新闻界的各位朋友：
大家好！很高兴与大家见面。下面，由我介绍一下2020年焦作市环境质量改善情况。
在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，治建并举、标本兼治、综合施策、合力攻坚，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好打赢污染防治攻坚战，顺利完成三年污染防治攻坚及“十三五”任务，全市生态环境质量持续好转。
一、环境空气质量持续改善
一是年度实现“八降一增”。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、综合指数、重污染天数和优良天实现“八降一增”，其中PM10浓度97微克/立方米，同比下降11.0%，较省定目标（106）低9微克/立方米；PM2.5浓度56微克/立方米，同比下降11.1%，较省定目标（60）低4微克/立方米；一氧化碳浓度同比下降22.7%，下降率居全省第2位；重污染天累计13天，同比减少14天；优良天210天，同比增加46天，达到历史最好水平。其中，12月份优良天17天，率先完成省定15天目标，得到省攻坚办全省通报表扬。
二是秋冬季重污染天持续削减。2020年10月至12月，全市PM2.5累计浓度为71微克每立方米，在省内8个“2+26”城市中排名第4位。重污染天4天，同比减少3天。
三是“十三五”期间污染防治成效显著。与2015年相比，2020年二氧化硫下降76.0%，一氧化碳下降56.4%，PM2.5下降35.6%，PM10下降35.3%，氮氧化物下降34.0%。
二、水环境质量明显提升
2020年，全市4个国（省）控水质断面全部达到考核目标，水质指数同比改善7.36%，较十三五初期（2016年）改善41.73%。集中式饮用水水源达标率100%，地下水水质保持稳定。城市建成区全面消除黑臭水体。
三、土壤环境质量稳定达标
2020年，全市建设用地污染地块安全利用率100%；受污染耕地安全利用率100%；土壤环境质量总体保持稳定。
通过强力攻坚，我市生态环境显著改善，老百姓的蓝天碧水获得感、幸福感显著增强。同时，去年以来，全市生态环境系统积极转变作风，大力开展“企业服务日”活动，推动由单一监管向“监管+服务”模式转变，也得到了社会充分肯定。在全市营商环境考核中，市生态环境局较上一年前进了4个位次。
在此，我谨代表市生态环境局，向长期以来关心、支持、参与环保攻坚工作的各位领导、各位同仁和社会各界人士，表示衷心的感谢。
2021年是“十四五”开局之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、中央和省市关于生态环境保护工作的部署要求，牢牢把握“主力军”的角色定位，勇于担当、全力以赴，久久为功、克难攻坚，坚决打好打赢污染防治攻坚战，守护好焦作的蓝天、碧水、净土，以优秀成绩献礼建党100周年。
谢谢大家！
主持人：
谢谢高局长。下面请记者朋友们就本次新闻发布的相关内容进行提问。提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。
河南日报记者：
高局长，刚才听了您介绍，我们了解到2020年焦作市的环境空气质量取得表较好的成绩，同时我们也确实普遍感受到蓝天白云显著增多，特别是前一段时间的“焦作蓝”更是刷爆了朋友圈，那么请问，你们都主要采取了哪些措施？请介绍一下。
李博：下面由我来回答这位记者朋友的提问。
非常感谢记者朋友们对全市环境空气质量的关心。2020年，焦作市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察河南时重要讲话精神，以“说了算、定了干，再大困难也不变”的决心，坚持治建并举、标本兼治，突出精准治污、科学治污、依法治污，全力打好大气污染防治攻坚战，环境空气质量持续改善。其中，PM10、PM2.5浓度连续五年实现“双下降”，累计下降幅度分别达到35.3%、35.6%，优良天数210天，达到历史最好水平。
（一）凝心聚力、齐抓共管，形成共治共建的环保格局。市委、市政府高度重视生态环境保护工作，严格落实“党政同责、一岗双责”，建立了市委、市政府主要领导“双组长”协调推进工作机制，成立了产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构等“四大结构调整”工作专班，制定了大气污染防治攻坚战年度实施方案，修订完善了县（市）区、乡镇办事处空气质量考核办法，基本形成了党委领导、政府主导、部门联动、齐抓共管的工作机制。市委常委会（含专题会）先后8次、市政府常务会（含专题会）先后13次部署生态环境保护和污染防治攻坚工作，市委书记、市长先后30次深入攻坚一线检查，带动全市上下积极投身污染防治攻坚大局，确保主体责任落实到位、监管责任覆盖到位、属地责任履职到位、制度措施执行到位，形成了生态环境共建共治共享的良好局面。
（二）治建并举、标本兼治，坚决打好大气污染防治攻坚战。全面强化精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好大气污染防治攻坚战。一是优化能源结构。加快推进集中供热、气代煤、电代煤、建筑节能等改造，城市建成区集中供热普及率为90.3%，博爱县、武陟县、修武县建成区集中供热普及率分别为69%、55%、20%；完成“双替代”改造6.47万户，退出清洁型煤生产中心及配送网点56家，拆除5台合计13.6万千瓦燃煤发电机组。二是优化产业结构。加快实施“百企退城”行动，全年完成27家、累计完成92家企业搬迁改造。完成全市水泥、耐材、陶瓷等49家企业废气深度治理。深化工业园区和重点行业清洁生产，创建国家级绿色供应链3家、绿色产品1种、省级绿色工厂5家、绿色产品6种。三是优化交通结构。5家大宗货物年运输量超过150万吨的工业企业均通过铁路专用线运输。加快快速公交等大容量公共交通系统建设，200台新能源公交车投入运营。持续加大老旧车淘汰力度，累计注销国三排放柴油货车11467辆、拆解2056辆。生态环境、公安交管、交通运输、商务等部门持续开展联合执法检查，其中，路检或遥感监测车辆259.2万余辆、不合格3.5万余辆；取缔26个黑加油站（点）、18辆非法流动加油车，查扣油品175.64吨。四是优化用地结构。对5家在产露天矿山实施“一矿一策”综合整治，通过省自然资源厅评估；强化沁阳市和博爱县煤场区域规范整治，实施驻场监管；强化秸秆禁烧和综合利用，夏、秋两季实现秸秆禁烧“零火点”；全域实施烟花爆竹禁放；全市建成区5407家餐饮门店全部安装高效油烟净化设施，建成油烟监控平台11个，实施餐饮门店监控302家。五是强化“三散”污染治理。建立市、县、乡、村、村民组五级联动监管机制和有奖举报制度，全市共排查整治取缔136家“散乱污”企业。开展散煤污染专项治理，发现并取缔散煤销售点30个，查办违法生产经营案件27起，罚款19.29万元。督促291个施工工地严格落实“六个百分之百”、开复工验收、“三员”管理、建筑垃圾处置核准等制度，完成“两个禁止”综合信息监管平台建设。科学开展城区道路保洁精细化管理，加大技术和装备投入，确保道路机械化清扫率达到100%。
（三）督导奖惩、提升能力，保障大气污染防治攻坚工作顺利推进。一是建立调度推进机制。逐月下达空气质量改善目标，每月通报空气质量考核排名，采取任务调度、重点督办、奖罚并重、公开表态等强化措施，层层传导压力。二是完善督导检查机制。开展覆盖11个县（市）区的环保督导，坚持“督政”与“督企”并举，层层传导压力、推进责任落实，累计交办整改环境问题2548个。三是实施生态补偿机制。对各县（市）区空气质量实行阶梯式奖惩，按月考核、年度兑现，2020年累计奖励县（市）区空气质量生态补偿金1597万元、扣缴6956万元。四是提升环境能力建设。建成1个气溶胶激光雷达观测站、18个县（市）空气质量监测站和60个重点乡镇环境空气自动监测站、501个村级站；安装烟气监控设备361套、无组织排放监测设备361台、用电量监控设备2075台；建成机动车固定式遥感监测设备18台、遥感监测车辆8台；建立“蓝天卫士”市县乡三级监控平台93个、视频监控点649个、手机客户端1200多个，全市基本实现污染源的全面监控、动态监管。
2021年，全市大气污染防治攻坚工作将继续坚持精准、科学、依法治污，紧盯上级下达的空气质量改善目标任务，持续推进“四大结构”调整，全面推进“六项治理”，完善大气环境管理制度，实施PM2.5和O3污染协同控制，推进多污染物协同减排，确保空气质量持续改善，全力以赴打好大气污染防治攻坚战。
大河报记者：
请问黄河流域生态保护和高质量发展是国家重大战略，作为一个沿黄城市，请问焦作市2020年在黄河流域水环境保护方面采取了哪些举措？
付胜堂：下面由我来回答这位记者朋友的提问。
在省委、省政府的坚强领导下，我市深入学习贯彻习近平生态文明思想以及黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，遵循“重在保护，要在治理”的总要求，突出综合治理、系统治理、源头治理，坚决推进焦作市黄河流域生态环境保护向纵深发展。我市沁河、蟒河两大入黄支流水质较2015年均跃升2个水质类别。我们的做法是：
一是高位推动保护。成立焦作市黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，建立市委、市政府主要领导“双组长”协调推进工作机制，定期组织召开攻坚推进会，深入一线直接调度、直接部署、直接督办，统筹推进污染防治攻坚和黄河流域生态环境保护工作。二是规划引领保护。高标准启动编制《黄河流域（焦作）生态保护和高质量发展规划》，明确建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区总体目标和工作重点等。三是项目带动保护。建立了包含1251个项目、总投资6585.9亿元的黄河流域项目库，包含沿黄生态廊道试点示范、重要支流水环境综合治理、黄河防洪安全防范治理、深度节水控水行动等十大标志性项目和十大重点工程。全市累计建成集中式污水处理厂18座，日处理污水能力达到85万吨。四是整治落实保护。先后实施了大沙河、新蟒河、老蟒河、共产主义渠、济河等河道整治工程，整治河道83公里。在开展城市建成区黑臭水体整治基础上，深入实施白马门河、普济河、瓮涧河、李河等河道综合整治。五是河长长效管护。建立完善河湖管护长效机制，建立4级河长体系，设河长1826人，累计排查整治河湖“四乱”问题111个，清理违章建筑14.2万平方米、垃圾11万立方米。六是执法加强保护。生态环境、林业、河务、公安等部门联动开展绿盾2020自然保护地强化监督专项行动、黄河干流生态环境保护专项执法行动、黄河流域河道采砂专项整治行动，累计整治环境问题474个，全面排查整治黄河流域入河排污口75个，查处河道非法采砂案件47起。持续对136家涉水企业实施外排水水质实时监控，确保企业守法生产，污染物达标排放。
下一步，我们将在巩固“十三五”已有成效基础上，深入贯彻落实党的十九届五中全会以及市委十一届十三次全会精神，始终把黄河流域生态环境保护摆在首要位置，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，建设美丽焦作。
中新社记者：
请问作为三大污染防治攻坚战之一的净土保卫战，与我们的生活也是息息相关，能给我们介绍一下具体情况吗？
元俊江：
下面由我来回答这位记者朋友的提问。
为打好净土保卫战，我市主要开展了五项工作：
（一）重点行业企业用地土壤污染状况调查。这是开展土壤污染防治的一项基础性工作。从2018年开始，我市用3年时间基本完成了重点行业企业用地调查。共完成了615个地块的基础信息采集和99个高关注度地块的土壤和地下水采样分析监测，目前，我市重点行业企业用地调查成果集成报告已编制完成，近期将召开专家评审会。
（二）受污染耕地安全利用。这是保证粮食安全的重要措施之一。我市在完成受污染耕地治理与修复技术应用试点的基础上，对我市农用地实施分类管理，完成了受污染耕地安全利用和严格管控年度目标任务。2020年，我市受污染耕地安全利用率达到100%。
（三）污染地块安全利用。2020年，我市大力推进疑似污染地块和用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块土壤污染状况调查工作。根据省生态环境厅核算方法，我市污染地块安全利用率达到了100%。
（四）工业企业土壤污染源头预防。一是督促44家土壤污染重点监管单位落实法定义务，开展隐患排查、自行监测等工作。二是按照《土壤污染防治法》《工矿用地土壤环境管理办法》等法律法规要求，完成44家土壤重点监管单位及13家工业园区的周边土壤监督性监测工作。三是开展焦作市涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作。
（五）完成2017—2019年土壤污染风险管控与修复成效评估工作。经省生态环境厅评定，我市的11个县（市）区均取得优秀格次，评估结果已在市生态环境局网站上公布。
2020年我们在土壤污染防治方面做了一些工作，2021年，我们将持续打好“净土保卫战”，继续为焦作人民“吃的放心，住的安心”提供坚实的环境基础。
大河网记者：这个问题请问申队长，生态环境综合行政执法支队可以说是打好污染防治攻坚战的排头兵，在精准治污、科学治污和依法治污发挥着重要作用，那么你们是如何立足队伍职责、发挥执法作用的？请介绍一下。
申军强：
下面由我来回答这位记者朋友的提问。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，在环境执法工作中，我们坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚持执法与服务并重，执法监管与群众监督相结合，重点解决群众关心、社会关注、影响我市生态质量的环境问题，助力企业长远健康发展和我市经济建设高质量发展。
一是服务群众，保障群众环境权益。我们坚持以强化“12369环境热线中心”运行管理为抓手，严查群众热线投诉、来信来访，积极解决群众关心的环境问题。开展系列环保普法宣传，利用“六五”世界环境日，走进社区小区，在家门口为群众普法、讲法。畅通投诉渠道，开通热线、微信公众号及网站，实行有奖举报，积极鼓励群众举报，参与环境监督。特别是对群众高度关注、反映强烈的突出环境问题，加强督办力度，坚持主要领导亲自带队查处，加强与投诉群众的沟通反馈、跟踪回访、贴心问效，积极回应群众诉求，不断增强人民群众在生态环境保护领域的获得感、幸福感、安全感，切实保障人民群众的环境权益。
二是服务企业，助推企业绿色发展。坚持执法与服务并重，帮助企业增强环保意识、解决环境问题、提升管理水平、守法生产经营，实现环境执法与企业长远健康发展的双赢，才是环境执法的根本所在。近年来，我们多措并举，深入践行服务型执法理念：充分利用每月1次的企业服务日活动，现场答疑解惑；编印指导手册、集中帮扶培训；建立正面清单制度、实施无打扰执法；推行一体化执法，进行体检式检查；树立正面典型、发挥示范带动作用等，通过一系列的服务型执法举措，帮助企业对自身问题早发现、早整改、早解决，避免被罚风险；指导企业自我提升、自我完善，走绿色高质量发展之路。
三是助力攻坚，提供强力执法保障。污染防治攻坚战，是市委、市政府中心工作之一。作为环境执法队伍，我们立足本职、围绕中心、服务大局，攻坚部署在哪里，执法就跟进在哪里。特别是在启动重污染天气预警期间，全市执法队伍针对城区重点区域和重点涉气行业，强化明查暗访、夜查晨查力度，督促各项管控措施落实到位，强力打击了一批环境违法行为，起到了很好的震慑作用，促进了我市区域性、行业性涉气突出问题的解决。借此机会，也提醒全市广大企事业单位，我们注重服务企业，但不等于放任不管。执法必严、违法必究是底线；对守法企业，我们服务到位；对违法企业，我们查处到位，特别是对拒不落实管控措施、恶意排污、污染环境的，我们将依法依规严查重处。
总之，我们将一如既往地坚持以服务群众、服务企业、助力攻坚为出发点和落脚点，以强力执法保生态环境，以真心服务促高质量发展，为全市生态文明建设和经济转型示范市建设，作出环境执法队伍应有的贡献。
河南电视台记者：
我们关注带近期，中国气象局国家气候中心与生态环境部中国环境监测总站联合开展了2021年1—4月大气污染扩散气象条件趋势预测会商，指出2021年春季北方大气污染扩散气象条件整体偏差，空气污染较重。请问，焦作市将采取哪些措施应对秋冬季空气污染？
李博：
下面由我来回答这位记者朋友的提问。
正如刚才这个记者朋友所说，秋冬季是气象条件不利于污染物扩散、重污染天气多发的季节，也是大气污染防治攻坚战最敏感、最困难时期。根据国家预测会商结果，2021年1月，包括我市在内的京津冀及周边地区气温较常年同期偏低，降水偏少，上旬大气污染扩散条件优于中下旬，较重污染将出现在1月中下旬，主要集中在京津冀及周边地区南部，也就是包括我市在内的河南中北部区域。面对不利气象条件，我们将主要采取以下措施，切实减少污染排放，缩短污染时长，降低污染等级，保障人民群众身体健康。
（一）全力以赴应对重污染天气。严格落实重污染天气应对工作措施，最大限度降低不利气象条件对空气质量造成的影响。一是对污染天气实施精准预报预警。由市气象局、驻市生态环境监测中心、特聘专家组和我局相关专业人员组成专家团队，每天对各县（市）区、不同时段（7天以内）的气象条件、环境质量级别、主要污染因子、污染浓度进行精准预测预报，指导各县（市）区按照分级管控有关要求，做好污染减排和重污染天气应急响应。二是严格落实应急减排措施。根据空气质量状况及天气变化趋势，督促指导各地严格预警响应，依法依规实行重污染天气管控，抓好全市3432家重污染天气应急减排企业管控措施落实，所有管控措施都具体到每条企业生产线，并逐项明确负责人。市攻坚办对各县（市）区重点在线监控企业实行排放量日考核，明确各县（市）区在线监控企业污染物排放总量限值，一日一通报、一日一排名。同时，按照部、省要求，对52个重点行业实施了绩效分级管控，对其他行业根据其承担任务和治理水平实施差异化管控，对全市17家B级企业、26家绩效引领性企业、84家民生保障类企业实施自主管控，建立正向激励机制，严禁“一刀切”。三是紧盯空气质量监测指标。建立健全污染天气预警、下达指令、响应反馈、效果评估等工作机制。市攻坚办实行24小时值守调度制度，组织分析研判各个站点的监测数据变化情况，第一时间调度督查指标偏高站点周围的管控措施落实情况，迅速查明原因，快速处置到位，降低污染指数，确保管控效果，严防空气质量指标发生反弹。四是加大督导检查力度。组成9个督导检查组对全市管控措施落实情况进行督导检查，对检查发现的问题，分类移交给市直相关部门、相关县（市）区，督促责任单位严格落实“一岗双责”和“三管三必须”要求，履行行业监管责任、属地管理责任，以硬责任落实硬措施，以硬作风完成硬任务，确保措施落实见效。
（二）狠抓“三散”污染治理。“三散”污染治理是大气污染防治的重中之重，必须以“三铁”抓好“三散”治理。一是全面加强“散污”治理。加大动态排查力度，分门别类对“散乱污”企业淘汰一批、整合一批、提升一批，实现“散乱污”企业动态清零。凡被各级督导检查发现“散乱污”企业整改不到位的，将实行专项督办、限期整改；对出现普遍性或区域性整治不到位的，将启动问责程序予以严肃处理。二是强力推进“散煤”治理。深入开展“散煤”治理专项行动，加大对城乡接合部、社区、乡（镇）村燃煤散烧专项执法检查力度，严厉打击劣质散煤销售使用，发现一家、查处一家，坚决追查劣质散煤来源并从严追责问责，切实做好散煤清零。对已完成“双替代”改造用户进行认真核查，逐家核查验收签字，确保“双替代”用户无燃煤复烧现象。三是持续抓好“散尘”治理。为保证全市重大民生工程和重点项目建设，市政府分三批共批准147个项目在污染天气管控期间，在严格落实污染防治措施的前提下依规作业。对两次检查发现问题的施工项目，将取消其重污染天气应急预警响应期间依规作业资格。
（三）持续抓好机动车污染管控。坚持以源头防治为突破、路检路查为抓手，推进机动车污染防治全流程管控，重点把好“四关”：一是把好“源头关”。加强公安、生态环境、交通联合执法，充分利用机动车遥感监测设备，坚决杜绝尾气超标车辆进入市区。二是把好“使用关”。商务、市场监管、公安等部门加大油品质量抽查力度，保持严打黑加油站点和流动加油车的高压态势。三是把好“疏导关”。科学设计重型车辆跨市主要通道线路，做好过境重型车辆线路宣传引导，设置快速通行线路路标路牌，引导重型车辆至优化通道主线路过境。四是把好“查处关”。预警期间，公安、城管、交通、生态环境等部门严格管控，全方位、多领域设卡巡查，严厉查处各类车辆违规上路行为，确保国四及以下重型运输车辆错峰运输停驶到位。
（四）坚决抓好烟花爆竹禁燃禁放。烟花爆竹燃放会产生大量的二氧化硫、二氧化氮等有害气体和各种金属氧化物的粉尘，其中，二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蚀性极强的酸性氧化物，大量燃放鞭炮时，如果适逢无风或低气压的天气，一时无法飘散，会造成污染积累，加重污染天气，会强烈地刺激人的呼吸，使人咳嗽，引起气管炎等呼吸系统疾病。同时，烟花爆竹燃放后的碎片、残留物影响城市的市容环境。为此，市政府按照全省统一安排部署实行了烟花爆竹全域禁燃禁放。目前已临近年关，烟花爆竹禁燃禁放将成为近期重中之重的一项工作，我们将：一是强化属地管理责任。各县（市）区建立“主要领导亲自挂帅，县级领导齐上阵”“政府负责、部门联动、网格管理”的烟花爆竹禁燃禁放体系，其中，县级领导包乡（镇、办事处）、乡（镇、办事处）科级干部包村、村（社区）干部包组（队）、组（队）干部包户，县（市）区属部门（单位）督导乡（镇、办事处）。二是强化部门监管责任。各级公安、应急管理等部门切实履行好工作职责。特别是各级公安部门建立落实公安内部警种、部门和基层派出所的禁放工作责任体系，制止和查处违规燃放烟花爆竹行为，依法查处非法运输烟花爆竹行为，并查明来源；各级应急管理部门不再审批设立烟花爆竹零售网点，依法查处非法生产、经营烟花爆竹行为。三是强化禁燃禁放宣传。特别是在广大农村以及城乡接合部等区域，加强禁售禁燃烟花爆竹的宣传、教育、引导和管理工作，通过广播、电视、报刊、网络、短信等渠道及各类企业、学校广泛开展宣传教育，引导人民群众移风易俗，自觉维护城市环境。四是强化执法监管。各级公安、应急管理等部门公布举报电话，各司其职，及时受理查处生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的违法行为。有关部门对举报人的信息应当予以保密，对制止或举报有功的个人可给予奖励。对涉嫌犯罪的，公安机关要及时立案，依照有关法律法规从严从快查处；对影响恶劣的典型案件要公开曝光，以案说法、警示社会。五是强化禁燃禁放督查。各县（市）区建立政府直属单位包乡、督导帮扶组成员包村全覆盖督导帮扶工作模式；紧盯农历腊月二十三、大年三十、初一、初五、十五、十六等重要时间节点，实施驻乡驻村、加密巡查频次。市攻坚办将对重点时段实行单独考核，对指标排名靠后的县（市）区、乡镇办事处实施财政扣缴。我们也希望记者朋友们多多宣传烟花爆竹禁燃禁放工作的重要意义，引导人民群众共同参与到烟花爆竹禁燃禁放工作中来。
主持人：
由于时间关系,今天的现场提问就到这里,如果记者朋友还有其他问题需要了解,发布会结束之后,可以与市生态环境局联系进行深入采访。
各位媒体朋友，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平生态文明思想，大力推进美丽焦作建设，持续推进污染防治攻坚，坚决打好打赢污染防治攻坚战，这些都需要全社会凝心聚力、克难攻坚、共同参与、形成合力。在此，请媒体的朋友们更多、更好地宣传环保理念，在全社会营造关心环保、支持绿色发展的良好社会氛围，推动各项环保工作落实，为经济社会高质量发展提供坚强的绿色支撑，为“十四五”全市生态文明建设奠定良好开局。
今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家。
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2020年，焦作的蓝天白云更多、雾霾更少，市民的生态获得感、环境满意度进一步提高。1月22日，市政府新闻办在市会议中心举行市生态环境状况新闻发布会，详细介绍生态环境改善情况。
在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，治建并举、标本兼治、综合施策、合力攻坚，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好打赢污染防治攻坚战，顺利完成三年污染防治攻坚及“十三五”时期生态环境保护任务，全市生态环境质量持续好转。
环境空气质量持续改善。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、综合指数、重污染天数和优良天等主要环境状况评价指标实现“八降一增”，重污染天累计13天，同比减少14天；优良天210天，同比增加46天，达到历史最好水平。其中，2020年12月份优良天17天，率先完成省定15天目标，得到省攻坚办全省通报表扬。
“十三五”期间，我市大气污染防治成效显著，水环境质量明显提升，土壤环境质量稳定达标。
服务企业更加主动作为。去年以来，全市生态环境系统积极转变作风，大力开展“企业服务日”活动，推动由单一监管向“监管+服务”模式转变，得到了社会充分肯定。去年全市营商环境考核中，市生态环境局较上一年度前进了4个位次。
（记者 姚广强）
发布会实录
市委宣传部新闻发布办主任李旭华（主持人）：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！欢迎出席焦作市人民政府新闻办公室新闻发布会。
2020年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移推进生态文明建设，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好打赢污染防治攻坚战，顺利完成三年污染防治攻坚任务及“十三五”生态环境保护工作任务，全市生态环境质量持续好转的工作和效果。为了让大家更好地了解此项工作，今天，我们专门邀请到有关负责同志出席发布会，请他们介绍有关情况，并回答记者提问。
首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：
市生态环境局党组成员、副局长高健先生；
市生态环境局党组成员、副局长李博先生；
市生态环境局四级调研员付胜堂先生；
市生态环境局四级调研员元俊江先生；
市生态环境综合行政执法支队副支队长申军强先生。
首先，请高健先生介绍有关情况。
焦作市生态环境局党组成员、副局长高健：
新闻界的各位朋友：
大家好！很高兴与大家见面。下面，由我介绍一下2020年焦作市环境质量改善情况。
在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，治建并举、标本兼治、综合施策、合力攻坚，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好打赢污染防治攻坚战，顺利完成三年污染防治攻坚及“十三五”任务，全市生态环境质量持续好转。
一、环境空气质量持续改善
一是年度实现“八降一增”。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、综合指数、重污染天数和优良天实现“八降一增”，其中PM10浓度97微克/立方米，同比下降11.0%，较省定目标（106）低9微克/立方米；PM2.5浓度56微克/立方米，同比下降11.1%，较省定目标（60）低4微克/立方米；一氧化碳浓度同比下降22.7%，下降率居全省第2位；重污染天累计13天，同比减少14天；优良天210天，同比增加46天，达到历史最好水平。其中，12月份优良天17天，率先完成省定15天目标，得到省攻坚办全省通报表扬。
二是秋冬季重污染天持续削减。2020年10月至12月，全市PM2.5累计浓度为71微克每立方米，在省内8个“2+26”城市中排名第4位。重污染天4天，同比减少3天。
三是“十三五”期间污染防治成效显著。与2015年相比，2020年二氧化硫下降76.0%，一氧化碳下降56.4%，PM2.5下降35.6%，PM10下降35.3%，氮氧化物下降34.0%。
二、水环境质量明显提升
2020年，全市4个国（省）控水质断面全部达到考核目标，水质指数同比改善7.36%，较十三五初期（2016年）改善41.73%。集中式饮用水水源达标率100%，地下水水质保持稳定。城市建成区全面消除黑臭水体。
三、土壤环境质量稳定达标
2020年，全市建设用地污染地块安全利用率100%；受污染耕地安全利用率100%；土壤环境质量总体保持稳定。
通过强力攻坚，我市生态环境显著改善，老百姓的蓝天碧水获得感、幸福感显著增强。同时，去年以来，全市生态环境系统积极转变作风，大力开展“企业服务日”活动，推动由单一监管向“监管+服务”模式转变，也得到了社会充分肯定。在全市营商环境考核中，市生态环境局较上一年前进了4个位次。
在此，我谨代表市生态环境局，向长期以来关心、支持、参与环保攻坚工作的各位领导、各位同仁和社会各界人士，表示衷心的感谢。
2021年是“十四五”开局之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、中央和省市关于生态环境保护工作的部署要求，牢牢把握“主力军”的角色定位，勇于担当、全力以赴，久久为功、克难攻坚，坚决打好打赢污染防治攻坚战，守护好焦作的蓝天、碧水、净土，以优秀成绩献礼建党100周年。
谢谢大家！
主持人：
谢谢高局长。下面请记者朋友们就本次新闻发布的相关内容进行提问。提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。
河南日报记者：
高局长，刚才听了您介绍，我们了解到2020年焦作市的环境空气质量取得表较好的成绩，同时我们也确实普遍感受到蓝天白云显著增多，特别是前一段时间的“焦作蓝”更是刷爆了朋友圈，那么请问，你们都主要采取了哪些措施？请介绍一下。
李博：下面由我来回答这位记者朋友的提问。
非常感谢记者朋友们对全市环境空气质量的关心。2020年，焦作市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察河南时重要讲话精神，以“说了算、定了干，再大困难也不变”的决心，坚持治建并举、标本兼治，突出精准治污、科学治污、依法治污，全力打好大气污染防治攻坚战，环境空气质量持续改善。其中，PM10、PM2.5浓度连续五年实现“双下降”，累计下降幅度分别达到35.3%、35.6%，优良天数210天，达到历史最好水平。
（一）凝心聚力、齐抓共管，形成共治共建的环保格局。市委、市政府高度重视生态环境保护工作，严格落实“党政同责、一岗双责”，建立了市委、市政府主要领导“双组长”协调推进工作机制，成立了产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构等“四大结构调整”工作专班，制定了大气污染防治攻坚战年度实施方案，修订完善了县（市）区、乡镇办事处空气质量考核办法，基本形成了党委领导、政府主导、部门联动、齐抓共管的工作机制。市委常委会（含专题会）先后8次、市政府常务会（含专题会）先后13次部署生态环境保护和污染防治攻坚工作，市委书记、市长先后30次深入攻坚一线检查，带动全市上下积极投身污染防治攻坚大局，确保主体责任落实到位、监管责任覆盖到位、属地责任履职到位、制度措施执行到位，形成了生态环境共建共治共享的良好局面。
（二）治建并举、标本兼治，坚决打好大气污染防治攻坚战。全面强化精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好大气污染防治攻坚战。一是优化能源结构。加快推进集中供热、气代煤、电代煤、建筑节能等改造，城市建成区集中供热普及率为90.3%，博爱县、武陟县、修武县建成区集中供热普及率分别为69%、55%、20%；完成“双替代”改造6.47万户，退出清洁型煤生产中心及配送网点56家，拆除5台合计13.6万千瓦燃煤发电机组。二是优化产业结构。加快实施“百企退城”行动，全年完成27家、累计完成92家企业搬迁改造。完成全市水泥、耐材、陶瓷等49家企业废气深度治理。深化工业园区和重点行业清洁生产，创建国家级绿色供应链3家、绿色产品1种、省级绿色工厂5家、绿色产品6种。三是优化交通结构。5家大宗货物年运输量超过150万吨的工业企业均通过铁路专用线运输。加快快速公交等大容量公共交通系统建设，200台新能源公交车投入运营。持续加大老旧车淘汰力度，累计注销国三排放柴油货车11467辆、拆解2056辆。生态环境、公安交管、交通运输、商务等部门持续开展联合执法检查，其中，路检或遥感监测车辆259.2万余辆、不合格3.5万余辆；取缔26个黑加油站（点）、18辆非法流动加油车，查扣油品175.64吨。四是优化用地结构。对5家在产露天矿山实施“一矿一策”综合整治，通过省自然资源厅评估；强化沁阳市和博爱县煤场区域规范整治，实施驻场监管；强化秸秆禁烧和综合利用，夏、秋两季实现秸秆禁烧“零火点”；全域实施烟花爆竹禁放；全市建成区5407家餐饮门店全部安装高效油烟净化设施，建成油烟监控平台11个，实施餐饮门店监控302家。五是强化“三散”污染治理。建立市、县、乡、村、村民组五级联动监管机制和有奖举报制度，全市共排查整治取缔136家“散乱污”企业。开展散煤污染专项治理，发现并取缔散煤销售点30个，查办违法生产经营案件27起，罚款19.29万元。督促291个施工工地严格落实“六个百分之百”、开复工验收、“三员”管理、建筑垃圾处置核准等制度，完成“两个禁止”综合信息监管平台建设。科学开展城区道路保洁精细化管理，加大技术和装备投入，确保道路机械化清扫率达到100%。
（三）督导奖惩、提升能力，保障大气污染防治攻坚工作顺利推进。一是建立调度推进机制。逐月下达空气质量改善目标，每月通报空气质量考核排名，采取任务调度、重点督办、奖罚并重、公开表态等强化措施，层层传导压力。二是完善督导检查机制。开展覆盖11个县（市）区的环保督导，坚持“督政”与“督企”并举，层层传导压力、推进责任落实，累计交办整改环境问题2548个。三是实施生态补偿机制。对各县（市）区空气质量实行阶梯式奖惩，按月考核、年度兑现，2020年累计奖励县（市）区空气质量生态补偿金1597万元、扣缴6956万元。四是提升环境能力建设。建成1个气溶胶激光雷达观测站、18个县（市）空气质量监测站和60个重点乡镇环境空气自动监测站、501个村级站；安装烟气监控设备361套、无组织排放监测设备361台、用电量监控设备2075台；建成机动车固定式遥感监测设备18台、遥感监测车辆8台；建立“蓝天卫士”市县乡三级监控平台93个、视频监控点649个、手机客户端1200多个，全市基本实现污染源的全面监控、动态监管。
2021年，全市大气污染防治攻坚工作将继续坚持精准、科学、依法治污，紧盯上级下达的空气质量改善目标任务，持续推进“四大结构”调整，全面推进“六项治理”，完善大气环境管理制度，实施PM2.5和O3污染协同控制，推进多污染物协同减排，确保空气质量持续改善，全力以赴打好大气污染防治攻坚战。
大河报记者：
请问黄河流域生态保护和高质量发展是国家重大战略，作为一个沿黄城市，请问焦作市2020年在黄河流域水环境保护方面采取了哪些举措？
付胜堂：下面由我来回答这位记者朋友的提问。
在省委、省政府的坚强领导下，我市深入学习贯彻习近平生态文明思想以及黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，遵循“重在保护，要在治理”的总要求，突出综合治理、系统治理、源头治理，坚决推进焦作市黄河流域生态环境保护向纵深发展。我市沁河、蟒河两大入黄支流水质较2015年均跃升2个水质类别。我们的做法是：
一是高位推动保护。成立焦作市黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，建立市委、市政府主要领导“双组长”协调推进工作机制，定期组织召开攻坚推进会，深入一线直接调度、直接部署、直接督办，统筹推进污染防治攻坚和黄河流域生态环境保护工作。二是规划引领保护。高标准启动编制《黄河流域（焦作）生态保护和高质量发展规划》，明确建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区总体目标和工作重点等。三是项目带动保护。建立了包含1251个项目、总投资6585.9亿元的黄河流域项目库，包含沿黄生态廊道试点示范、重要支流水环境综合治理、黄河防洪安全防范治理、深度节水控水行动等十大标志性项目和十大重点工程。全市累计建成集中式污水处理厂18座，日处理污水能力达到85万吨。四是整治落实保护。先后实施了大沙河、新蟒河、老蟒河、共产主义渠、济河等河道整治工程，整治河道83公里。在开展城市建成区黑臭水体整治基础上，深入实施白马门河、普济河、瓮涧河、李河等河道综合整治。五是河长长效管护。建立完善河湖管护长效机制，建立4级河长体系，设河长1826人，累计排查整治河湖“四乱”问题111个，清理违章建筑14.2万平方米、垃圾11万立方米。六是执法加强保护。生态环境、林业、河务、公安等部门联动开展绿盾2020自然保护地强化监督专项行动、黄河干流生态环境保护专项执法行动、黄河流域河道采砂专项整治行动，累计整治环境问题474个，全面排查整治黄河流域入河排污口75个，查处河道非法采砂案件47起。持续对136家涉水企业实施外排水水质实时监控，确保企业守法生产，污染物达标排放。
下一步，我们将在巩固“十三五”已有成效基础上，深入贯彻落实党的十九届五中全会以及市委十一届十三次全会精神，始终把黄河流域生态环境保护摆在首要位置，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，建设美丽焦作。
中新社记者：
请问作为三大污染防治攻坚战之一的净土保卫战，与我们的生活也是息息相关，能给我们介绍一下具体情况吗？
元俊江：
下面由我来回答这位记者朋友的提问。
为打好净土保卫战，我市主要开展了五项工作：
（一）重点行业企业用地土壤污染状况调查。这是开展土壤污染防治的一项基础性工作。从2018年开始，我市用3年时间基本完成了重点行业企业用地调查。共完成了615个地块的基础信息采集和99个高关注度地块的土壤和地下水采样分析监测，目前，我市重点行业企业用地调查成果集成报告已编制完成，近期将召开专家评审会。
（二）受污染耕地安全利用。这是保证粮食安全的重要措施之一。我市在完成受污染耕地治理与修复技术应用试点的基础上，对我市农用地实施分类管理，完成了受污染耕地安全利用和严格管控年度目标任务。2020年，我市受污染耕地安全利用率达到100%。
（三）污染地块安全利用。2020年，我市大力推进疑似污染地块和用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块土壤污染状况调查工作。根据省生态环境厅核算方法，我市污染地块安全利用率达到了100%。
（四）工业企业土壤污染源头预防。一是督促44家土壤污染重点监管单位落实法定义务，开展隐患排查、自行监测等工作。二是按照《土壤污染防治法》《工矿用地土壤环境管理办法》等法律法规要求，完成44家土壤重点监管单位及13家工业园区的周边土壤监督性监测工作。三是开展焦作市涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作。
（五）完成2017—2019年土壤污染风险管控与修复成效评估工作。经省生态环境厅评定，我市的11个县（市）区均取得优秀格次，评估结果已在市生态环境局网站上公布。
2020年我们在土壤污染防治方面做了一些工作，2021年，我们将持续打好“净土保卫战”，继续为焦作人民“吃的放心，住的安心”提供坚实的环境基础。
大河网记者：这个问题请问申队长，生态环境综合行政执法支队可以说是打好污染防治攻坚战的排头兵，在精准治污、科学治污和依法治污发挥着重要作用，那么你们是如何立足队伍职责、发挥执法作用的？请介绍一下。
申军强：
下面由我来回答这位记者朋友的提问。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，在环境执法工作中，我们坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚持执法与服务并重，执法监管与群众监督相结合，重点解决群众关心、社会关注、影响我市生态质量的环境问题，助力企业长远健康发展和我市经济建设高质量发展。
一是服务群众，保障群众环境权益。我们坚持以强化“12369环境热线中心”运行管理为抓手，严查群众热线投诉、来信来访，积极解决群众关心的环境问题。开展系列环保普法宣传，利用“六五”世界环境日，走进社区小区，在家门口为群众普法、讲法。畅通投诉渠道，开通热线、微信公众号及网站，实行有奖举报，积极鼓励群众举报，参与环境监督。特别是对群众高度关注、反映强烈的突出环境问题，加强督办力度，坚持主要领导亲自带队查处，加强与投诉群众的沟通反馈、跟踪回访、贴心问效，积极回应群众诉求，不断增强人民群众在生态环境保护领域的获得感、幸福感、安全感，切实保障人民群众的环境权益。
二是服务企业，助推企业绿色发展。坚持执法与服务并重，帮助企业增强环保意识、解决环境问题、提升管理水平、守法生产经营，实现环境执法与企业长远健康发展的双赢，才是环境执法的根本所在。近年来，我们多措并举，深入践行服务型执法理念：充分利用每月1次的企业服务日活动，现场答疑解惑；编印指导手册、集中帮扶培训；建立正面清单制度、实施无打扰执法；推行一体化执法，进行体检式检查；树立正面典型、发挥示范带动作用等，通过一系列的服务型执法举措，帮助企业对自身问题早发现、早整改、早解决，避免被罚风险；指导企业自我提升、自我完善，走绿色高质量发展之路。
三是助力攻坚，提供强力执法保障。污染防治攻坚战，是市委、市政府中心工作之一。作为环境执法队伍，我们立足本职、围绕中心、服务大局，攻坚部署在哪里，执法就跟进在哪里。特别是在启动重污染天气预警期间，全市执法队伍针对城区重点区域和重点涉气行业，强化明查暗访、夜查晨查力度，督促各项管控措施落实到位，强力打击了一批环境违法行为，起到了很好的震慑作用，促进了我市区域性、行业性涉气突出问题的解决。借此机会，也提醒全市广大企事业单位，我们注重服务企业，但不等于放任不管。执法必严、违法必究是底线；对守法企业，我们服务到位；对违法企业，我们查处到位，特别是对拒不落实管控措施、恶意排污、污染环境的，我们将依法依规严查重处。
总之，我们将一如既往地坚持以服务群众、服务企业、助力攻坚为出发点和落脚点，以强力执法保生态环境，以真心服务促高质量发展，为全市生态文明建设和经济转型示范市建设，作出环境执法队伍应有的贡献。
河南电视台记者：
我们关注带近期，中国气象局国家气候中心与生态环境部中国环境监测总站联合开展了2021年1—4月大气污染扩散气象条件趋势预测会商，指出2021年春季北方大气污染扩散气象条件整体偏差，空气污染较重。请问，焦作市将采取哪些措施应对秋冬季空气污染？
李博：
下面由我来回答这位记者朋友的提问。
正如刚才这个记者朋友所说，秋冬季是气象条件不利于污染物扩散、重污染天气多发的季节，也是大气污染防治攻坚战最敏感、最困难时期。根据国家预测会商结果，2021年1月，包括我市在内的京津冀及周边地区气温较常年同期偏低，降水偏少，上旬大气污染扩散条件优于中下旬，较重污染将出现在1月中下旬，主要集中在京津冀及周边地区南部，也就是包括我市在内的河南中北部区域。面对不利气象条件，我们将主要采取以下措施，切实减少污染排放，缩短污染时长，降低污染等级，保障人民群众身体健康。
（一）全力以赴应对重污染天气。严格落实重污染天气应对工作措施，最大限度降低不利气象条件对空气质量造成的影响。一是对污染天气实施精准预报预警。由市气象局、驻市生态环境监测中心、特聘专家组和我局相关专业人员组成专家团队，每天对各县（市）区、不同时段（7天以内）的气象条件、环境质量级别、主要污染因子、污染浓度进行精准预测预报，指导各县（市）区按照分级管控有关要求，做好污染减排和重污染天气应急响应。二是严格落实应急减排措施。根据空气质量状况及天气变化趋势，督促指导各地严格预警响应，依法依规实行重污染天气管控，抓好全市3432家重污染天气应急减排企业管控措施落实，所有管控措施都具体到每条企业生产线，并逐项明确负责人。市攻坚办对各县（市）区重点在线监控企业实行排放量日考核，明确各县（市）区在线监控企业污染物排放总量限值，一日一通报、一日一排名。同时，按照部、省要求，对52个重点行业实施了绩效分级管控，对其他行业根据其承担任务和治理水平实施差异化管控，对全市17家B级企业、26家绩效引领性企业、84家民生保障类企业实施自主管控，建立正向激励机制，严禁“一刀切”。三是紧盯空气质量监测指标。建立健全污染天气预警、下达指令、响应反馈、效果评估等工作机制。市攻坚办实行24小时值守调度制度，组织分析研判各个站点的监测数据变化情况，第一时间调度督查指标偏高站点周围的管控措施落实情况，迅速查明原因，快速处置到位，降低污染指数，确保管控效果，严防空气质量指标发生反弹。四是加大督导检查力度。组成9个督导检查组对全市管控措施落实情况进行督导检查，对检查发现的问题，分类移交给市直相关部门、相关县（市）区，督促责任单位严格落实“一岗双责”和“三管三必须”要求，履行行业监管责任、属地管理责任，以硬责任落实硬措施，以硬作风完成硬任务，确保措施落实见效。
（二）狠抓“三散”污染治理。“三散”污染治理是大气污染防治的重中之重，必须以“三铁”抓好“三散”治理。一是全面加强“散污”治理。加大动态排查力度，分门别类对“散乱污”企业淘汰一批、整合一批、提升一批，实现“散乱污”企业动态清零。凡被各级督导检查发现“散乱污”企业整改不到位的，将实行专项督办、限期整改；对出现普遍性或区域性整治不到位的，将启动问责程序予以严肃处理。二是强力推进“散煤”治理。深入开展“散煤”治理专项行动，加大对城乡接合部、社区、乡（镇）村燃煤散烧专项执法检查力度，严厉打击劣质散煤销售使用，发现一家、查处一家，坚决追查劣质散煤来源并从严追责问责，切实做好散煤清零。对已完成“双替代”改造用户进行认真核查，逐家核查验收签字，确保“双替代”用户无燃煤复烧现象。三是持续抓好“散尘”治理。为保证全市重大民生工程和重点项目建设，市政府分三批共批准147个项目在污染天气管控期间，在严格落实污染防治措施的前提下依规作业。对两次检查发现问题的施工项目，将取消其重污染天气应急预警响应期间依规作业资格。
（三）持续抓好机动车污染管控。坚持以源头防治为突破、路检路查为抓手，推进机动车污染防治全流程管控，重点把好“四关”：一是把好“源头关”。加强公安、生态环境、交通联合执法，充分利用机动车遥感监测设备，坚决杜绝尾气超标车辆进入市区。二是把好“使用关”。商务、市场监管、公安等部门加大油品质量抽查力度，保持严打黑加油站点和流动加油车的高压态势。三是把好“疏导关”。科学设计重型车辆跨市主要通道线路，做好过境重型车辆线路宣传引导，设置快速通行线路路标路牌，引导重型车辆至优化通道主线路过境。四是把好“查处关”。预警期间，公安、城管、交通、生态环境等部门严格管控，全方位、多领域设卡巡查，严厉查处各类车辆违规上路行为，确保国四及以下重型运输车辆错峰运输停驶到位。
（四）坚决抓好烟花爆竹禁燃禁放。烟花爆竹燃放会产生大量的二氧化硫、二氧化氮等有害气体和各种金属氧化物的粉尘，其中，二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蚀性极强的酸性氧化物，大量燃放鞭炮时，如果适逢无风或低气压的天气，一时无法飘散，会造成污染积累，加重污染天气，会强烈地刺激人的呼吸，使人咳嗽，引起气管炎等呼吸系统疾病。同时，烟花爆竹燃放后的碎片、残留物影响城市的市容环境。为此，市政府按照全省统一安排部署实行了烟花爆竹全域禁燃禁放。目前已临近年关，烟花爆竹禁燃禁放将成为近期重中之重的一项工作，我们将：一是强化属地管理责任。各县（市）区建立“主要领导亲自挂帅，县级领导齐上阵”“政府负责、部门联动、网格管理”的烟花爆竹禁燃禁放体系，其中，县级领导包乡（镇、办事处）、乡（镇、办事处）科级干部包村、村（社区）干部包组（队）、组（队）干部包户，县（市）区属部门（单位）督导乡（镇、办事处）。二是强化部门监管责任。各级公安、应急管理等部门切实履行好工作职责。特别是各级公安部门建立落实公安内部警种、部门和基层派出所的禁放工作责任体系，制止和查处违规燃放烟花爆竹行为，依法查处非法运输烟花爆竹行为，并查明来源；各级应急管理部门不再审批设立烟花爆竹零售网点，依法查处非法生产、经营烟花爆竹行为。三是强化禁燃禁放宣传。特别是在广大农村以及城乡接合部等区域，加强禁售禁燃烟花爆竹的宣传、教育、引导和管理工作，通过广播、电视、报刊、网络、短信等渠道及各类企业、学校广泛开展宣传教育，引导人民群众移风易俗，自觉维护城市环境。四是强化执法监管。各级公安、应急管理等部门公布举报电话，各司其职，及时受理查处生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的违法行为。有关部门对举报人的信息应当予以保密，对制止或举报有功的个人可给予奖励。对涉嫌犯罪的，公安机关要及时立案，依照有关法律法规从严从快查处；对影响恶劣的典型案件要公开曝光，以案说法、警示社会。五是强化禁燃禁放督查。各县（市）区建立政府直属单位包乡、督导帮扶组成员包村全覆盖督导帮扶工作模式；紧盯农历腊月二十三、大年三十、初一、初五、十五、十六等重要时间节点，实施驻乡驻村、加密巡查频次。市攻坚办将对重点时段实行单独考核，对指标排名靠后的县（市）区、乡镇办事处实施财政扣缴。我们也希望记者朋友们多多宣传烟花爆竹禁燃禁放工作的重要意义，引导人民群众共同参与到烟花爆竹禁燃禁放工作中来。
主持人：
由于时间关系,今天的现场提问就到这里,如果记者朋友还有其他问题需要了解,发布会结束之后,可以与市生态环境局联系进行深入采访。
各位媒体朋友，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平生态文明思想，大力推进美丽焦作建设，持续推进污染防治攻坚，坚决打好打赢污染防治攻坚战，这些都需要全社会凝心聚力、克难攻坚、共同参与、形成合力。在此，请媒体的朋友们更多、更好地宣传环保理念，在全社会营造关心环保、支持绿色发展的良好社会氛围，推动各项环保工作落实，为经济社会高质量发展提供坚强的绿色支撑，为“十四五”全市生态文明建设奠定良好开局。
今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家。
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