大力提升统计服务高质量发展能力
徐恒杰
徐恒杰
更新时间：2024-1-4 10:31:05 来源：焦作日报
新闻专题制作
1月1日，第五次全国经济普查登记工作正式启动。第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的首次重大国情国力调查，与以往普查不同，调查的内容也做出重大扩充，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家提供科学准确的统计信息支持。调查结果将对党和政府提升治理能力和水平发挥更大作用。
统计是国家宏观调控和管理经济社会的重要工具
统计工作为社会主义市场经济健康运行提供重要保障。中国特色社会主义市场经济与资本主义国家的市场经济有着本质的区别，一个显著特点就是我国的宏观调控更加精准和有效，政策更加连贯一致，这得益于统计工作发挥了重要作用。统计数据反映经济社会发展的规模、速度、结构、比例、效益等有关情况，是研究经济社会发展规律的重要手段，为党和政府制定政策、规划，指导国民经济和社会发展，检查、监督、评价政策、计划、目标的执行情况提供了重要参考依据。
统计工作为我国不同地区和行业发展提供了重要数据支持。一方面，我国存在着明显的地区差异和城乡差异，各地经济社会发展水平千差万别，不能简单地采取一刀切的政策和措施。另一方面，我国目前拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。第三产业的行业分类更加复杂，新业态不断涌现。但是我国的产业体系依然存在很多不足，在新一轮科技革命的重大机遇下，产业结构面临深刻调整。作为制造业大国，面对全球经济增长放缓、生产成本上升和资源环境约束，我国正着力补短板、强弱项，抓紧攻克“卡脖子”技术和高端装备短板，朝着产业基础高级化、产业链现代化的方向迈进。这就更加需要加强统计工作，全面反映不同地区和不同行业的实际情况，有利于精准施策。
中国式现代化离不开统计现代化。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革与发展的关联性、系统性、可行性研究，中国式现代化的战略制定、目标设定、进程监测、成就评价、国际比较和趋势预测等方面都需要统计工作提供系统、全面、及时、准确的国民经济和社会发展的数据。服务中国式现代化，需要推进统计工作的现代化改革。
确保统计数据全面真实
统计数据是经济社会运行结果的综合反映，是判断宏观经济走势、重大政策成效和高质量发展进程的客观基础，是制定调控政策和加强宏观管理的重要依据。如果统计数据失真，会极大影响社会预期和发展信心，甚至误判形势、误导决策，严重透支党和政府的公信力。党的十八大以来，习近平总书记多次就提高统计数据真实性发表重要讲话、作出重要指示批示，充分彰显了党中央坚持实事求是、反对弄虚作假的鲜明态度和坚定决心，为确保统计数据真实提供了根本遵循。
要树立正确的政绩观。党员领导干部居其位就应尽其责，把重实干、求实效作为实现政绩的唯一途径，带领广大人民群众艰苦奋斗、苦干实干，创造出实实在在的政绩。要坚决反对急功近利、欺上瞒下、热衷于搞“形象工程”“面子工程”和“政绩工程”的行为。统计部门和统计工作者要恪守诚实诚信、实事求是的职业道德，坚守统计数据质量生命线，坚决同各种形式的统计造假行为作斗争。
扎实开展从严治统。认真落实党中央全面从严治党各项要求，全面加强统计系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为统计事业持续健康发展提供坚强政治保障和组织保障。严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，地方各级党委、政府和各有关部门主要负责人负主要领导责任，分管负责人负直接领导责任。各级统计机构主要负责人负第一责任，领导班子成员负主体责任。纪检监察机关负监督责任，抓实抓细统计监督，确保防范和惩治统计造假、弄虚作假的各项措施落实到位。要建立和完善部门统计数据质量追溯和问责制度，加强对部门统计工作的监督、检查与指导，帮助部门更好提高统计工作水平。
切实抓好社会公众的统计法治知识宣传。强化企业遵法守法、抵制弄虚作假的自觉意识。充分发挥统计信息网、微信公众号、短信等各类宣传媒体作用，结合“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布日等节点，开展形式多样的普法宣传活动，增进全社会对统计方法制度、生产流程的理解和支持，涵养全社会遵守《统计法》、尊重《统计法》、敬畏《统计法》的良好法治生态。
完善统计体系，充分发挥统计工作的巨大作用
习近平总书记强调，推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。统计体系是制度建设的重要组成部分，要确保统计数据真实准确、完整及时，全面提高统计治理体系和治理能力现代化水平，为推动国家治理体系和治理能力现代化提供坚实统计保障。
加快统计指标体系建设。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。目前，统计指标体系反映经济建设方面和经济总量指标偏多，反映社会发展、人与自然和谐发展、经济结构调整和转型升级的指标较少。完善统计指标体系和统计标准，要以推动高质量发展为目标，增加反映产业、行业、地区等各方面结构协调性方面的指标、质量效益指标、新动能发展指标和绿色发展指标，着力深化投资、工业、价格、人口、服务业等统计改革创新，进一步打牢统计业务基础，健全统计名录，优化统计调查方法，规范统计业务流程和操作规程，推动统计顶层设计与基层实际和需要的有效对接。要健全统计调查制度体系，拓展统计领域，丰富统计内容。要完善国民经济核算体系，提高统一性、规范性和科学性，全面准确掌握国民经济运行状况。
优化统计数据采集应用体系。要适应现代信息技术发展大势，不断加大现代信息技术在统计工作中的应用力度，以统计云项目建设为支撑，积极推动大数据等现代信息技术与统计工作深度融合，加快统计信息化建设，提升基础工作信息化水平，更好利用互联网、大数据、云计算、物联网以及空间地理信息技术等成果，深刻变革统计生产方式。要加强统计应用体系建设，整合拓展联网直报应用范围，打通部门信息共享沟通渠道，加强统计与税务、财政、社保、科技等相关部门的信息比对，建设科学化、智能化、多元化、可扩展的统计政务应用系统。
健全统计监测服务体系。加强对经济发展趋势的研判，不断提高统计服务水平，为党和政府决策提供高质量参考依据。健全生产、分配、流通、消费各环节统计监测，围绕国家重大战略和区域重大战略开展统计监测，重点针对经济增长、就业、物价、国际收支、居民收入、结构调整、质量效益等方面深入分析经济运行态势。完善统计信息公开机制，丰富统计数据发布内容，及时进行统计数据解读，监督引导企事业单位、科研机构和社会公众正确理解使用统计数据。
（作者单位：中共焦作市委党校）
 |
 |
|
||||
 |
焦作网免责声明： | |||||||
|
||||||||
1月1日，第五次全国经济普查登记工作正式启动。第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的首次重大国情国力调查，与以往普查不同，调查的内容也做出重大扩充，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家提供科学准确的统计信息支持。调查结果将对党和政府提升治理能力和水平发挥更大作用。
统计是国家宏观调控和管理经济社会的重要工具
统计工作为社会主义市场经济健康运行提供重要保障。中国特色社会主义市场经济与资本主义国家的市场经济有着本质的区别，一个显著特点就是我国的宏观调控更加精准和有效，政策更加连贯一致，这得益于统计工作发挥了重要作用。统计数据反映经济社会发展的规模、速度、结构、比例、效益等有关情况，是研究经济社会发展规律的重要手段，为党和政府制定政策、规划，指导国民经济和社会发展，检查、监督、评价政策、计划、目标的执行情况提供了重要参考依据。
统计工作为我国不同地区和行业发展提供了重要数据支持。一方面，我国存在着明显的地区差异和城乡差异，各地经济社会发展水平千差万别，不能简单地采取一刀切的政策和措施。另一方面，我国目前拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。第三产业的行业分类更加复杂，新业态不断涌现。但是我国的产业体系依然存在很多不足，在新一轮科技革命的重大机遇下，产业结构面临深刻调整。作为制造业大国，面对全球经济增长放缓、生产成本上升和资源环境约束，我国正着力补短板、强弱项，抓紧攻克“卡脖子”技术和高端装备短板，朝着产业基础高级化、产业链现代化的方向迈进。这就更加需要加强统计工作，全面反映不同地区和不同行业的实际情况，有利于精准施策。
中国式现代化离不开统计现代化。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革与发展的关联性、系统性、可行性研究，中国式现代化的战略制定、目标设定、进程监测、成就评价、国际比较和趋势预测等方面都需要统计工作提供系统、全面、及时、准确的国民经济和社会发展的数据。服务中国式现代化，需要推进统计工作的现代化改革。
确保统计数据全面真实
统计数据是经济社会运行结果的综合反映，是判断宏观经济走势、重大政策成效和高质量发展进程的客观基础，是制定调控政策和加强宏观管理的重要依据。如果统计数据失真，会极大影响社会预期和发展信心，甚至误判形势、误导决策，严重透支党和政府的公信力。党的十八大以来，习近平总书记多次就提高统计数据真实性发表重要讲话、作出重要指示批示，充分彰显了党中央坚持实事求是、反对弄虚作假的鲜明态度和坚定决心，为确保统计数据真实提供了根本遵循。
要树立正确的政绩观。党员领导干部居其位就应尽其责，把重实干、求实效作为实现政绩的唯一途径，带领广大人民群众艰苦奋斗、苦干实干，创造出实实在在的政绩。要坚决反对急功近利、欺上瞒下、热衷于搞“形象工程”“面子工程”和“政绩工程”的行为。统计部门和统计工作者要恪守诚实诚信、实事求是的职业道德，坚守统计数据质量生命线，坚决同各种形式的统计造假行为作斗争。
扎实开展从严治统。认真落实党中央全面从严治党各项要求，全面加强统计系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为统计事业持续健康发展提供坚强政治保障和组织保障。严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，地方各级党委、政府和各有关部门主要负责人负主要领导责任，分管负责人负直接领导责任。各级统计机构主要负责人负第一责任，领导班子成员负主体责任。纪检监察机关负监督责任，抓实抓细统计监督，确保防范和惩治统计造假、弄虚作假的各项措施落实到位。要建立和完善部门统计数据质量追溯和问责制度，加强对部门统计工作的监督、检查与指导，帮助部门更好提高统计工作水平。
切实抓好社会公众的统计法治知识宣传。强化企业遵法守法、抵制弄虚作假的自觉意识。充分发挥统计信息网、微信公众号、短信等各类宣传媒体作用，结合“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布日等节点，开展形式多样的普法宣传活动，增进全社会对统计方法制度、生产流程的理解和支持，涵养全社会遵守《统计法》、尊重《统计法》、敬畏《统计法》的良好法治生态。
完善统计体系，充分发挥统计工作的巨大作用
习近平总书记强调，推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。统计体系是制度建设的重要组成部分，要确保统计数据真实准确、完整及时，全面提高统计治理体系和治理能力现代化水平，为推动国家治理体系和治理能力现代化提供坚实统计保障。
加快统计指标体系建设。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。目前，统计指标体系反映经济建设方面和经济总量指标偏多，反映社会发展、人与自然和谐发展、经济结构调整和转型升级的指标较少。完善统计指标体系和统计标准，要以推动高质量发展为目标，增加反映产业、行业、地区等各方面结构协调性方面的指标、质量效益指标、新动能发展指标和绿色发展指标，着力深化投资、工业、价格、人口、服务业等统计改革创新，进一步打牢统计业务基础，健全统计名录，优化统计调查方法，规范统计业务流程和操作规程，推动统计顶层设计与基层实际和需要的有效对接。要健全统计调查制度体系，拓展统计领域，丰富统计内容。要完善国民经济核算体系，提高统一性、规范性和科学性，全面准确掌握国民经济运行状况。
优化统计数据采集应用体系。要适应现代信息技术发展大势，不断加大现代信息技术在统计工作中的应用力度，以统计云项目建设为支撑，积极推动大数据等现代信息技术与统计工作深度融合，加快统计信息化建设，提升基础工作信息化水平，更好利用互联网、大数据、云计算、物联网以及空间地理信息技术等成果，深刻变革统计生产方式。要加强统计应用体系建设，整合拓展联网直报应用范围，打通部门信息共享沟通渠道，加强统计与税务、财政、社保、科技等相关部门的信息比对，建设科学化、智能化、多元化、可扩展的统计政务应用系统。
健全统计监测服务体系。加强对经济发展趋势的研判，不断提高统计服务水平，为党和政府决策提供高质量参考依据。健全生产、分配、流通、消费各环节统计监测，围绕国家重大战略和区域重大战略开展统计监测，重点针对经济增长、就业、物价、国际收支、居民收入、结构调整、质量效益等方面深入分析经济运行态势。完善统计信息公开机制，丰富统计数据发布内容，及时进行统计数据解读，监督引导企事业单位、科研机构和社会公众正确理解使用统计数据。
（作者单位：中共焦作市委党校）
 |
|
||||
|
焦作网免责声明： | |||||||
|
||||||||
|
|
