葛巧红在市第十二次党代会上的报告要览·成就篇
五年砥砺奋进 交出精彩答卷
五年砥砺奋进 交出精彩答卷
更新时间：2021-9-28 9:35:35 来源：焦作日报
2021年专题区
山水和谐润怀川
过去五年的工作
过去的五年，在党中央和省委的坚强领导下，十一届市委团结带领全市人民，砥砺奋进、攻坚克难，
较好地完成了市十一次党代会确定的各项任务，全面建成小康社会成为生动现实。2020年，全市地区生产
总值2123.6亿元，一般公共预算收入158.5亿元，城镇居民人均可支配收入34432元，农村居民人均可支配
收入20556元，连续两年被评为全省经济社会高质量发展先进市。
党的建设全面加强
●以政治建设为统领，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学
习教育，引领党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
●高质量完成县乡村换届工作。坚持大抓基层基础，党支部标准化规范化建设扎实有效，党建综合体
建设获评全国基层党建创新最佳案例。
●扎实开展扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿，顽瘴痼疾得到有效整治。坚持一体推进“三不”
，反腐败斗争保持高压态势，持续整治形式主义、官僚主义突出问题，深入开展“以案促改”与“廉洁从
家出发”，实现一届市委任期巡察全覆盖，风清气正政治生态日益巩固。
●扎实推进民主法治建设，民族团结“邘新社亲”经验深入推广，第五次荣获全国双拥模范城称号。
●人大、政协职能作用充分发挥，地方立法和人大、政协监督得到加强，统一战线持续巩固，宗教治
理由治标向治本深化，团结和谐的政治局面不断巩固。
改革开放多点突破
●党政机构改革、五大领域综合行政执法改革等顺利完成，“放管服”改革持续深化。
●打造了智慧金服平台、“334”楼院协商治理和“党群360工作法”等模式。
●城市综合信用进入全国百强。举办豫商大会、“一赛一节”，引进项目2452个，利用境外资金47.5
亿美元。
●积极对接郑州、洛阳“双圈”发展规划。与“一带一路”沿线57个国家和地区建立经贸往来，建成
河南德众保税物流中心、焦作进口肉类指定查验场，进出口总额保持全省前列。
城乡品质显著提升
●成功创建全国文明城市、国家卫生城市，城镇化率达63%。
●实施十大基础设施重点项目建设和县城提质工程，焦郑黄河大桥、太焦高铁、南水北调城区段绿化
带、大沙河生态公园等重大工程建成投用，孟州至偃师黄河大桥、国道207焦温快速通道等项目扎实推进
，六县（市）县城扩容提质顺利实施，创建“四好农村路”6782公里，被命名为首批“四好农村路”省级
示范市。农村改厕普及率达91.5%、模式全国推广。
转型发展稳步推进
●资源枯竭城市转型绩效考核连续两年获国务院督查激励。
●坚持“项目为王”理念，扎扎实实滚动推进“三个一批”。
●创新提出“六个精准”，深入开展“万人助万企”，成立六个专班，专业化解决制约企业发展的困
难和问题，形成队员当代表、单位做保障、党委政府做后盾的帮企助企链条。
●打造14个竖起来的科技产业园，新增国家高新技术企业187家，高新技术产业增加值占规上工业比
重达54.5%，3家产业集聚区高质量发展考核进入全省20强。
●粮食总产连续10年稳定在200万吨以上，麦种繁育稳定在6.67万公顷以上，被命名为“中国优质小
麦之都”、怀药中国特色农产品优势区。
●文化旅游繁荣发展，旅游接待人数及综合收入居全省前列，精品民宿数量全省领先，太极拳申遗成
功。
生态环境明显改善
●持续推进污染防治攻坚，PM2.5、PM10连续五年“双下降”。
●黄河流域生态保护全面加强，百里黄河生态文化旅游廊道加快建设，北山生态环境立法保护。
●实施“四水同治”、河湖长制，城市建成区黑臭水体全面消除。
●国土绿化提质加速，中心城区人均公园绿地达16.4平方米，创建为国家森林城市。
民生福祉持续增进
●办好重点民生实事，民生支出占一般公共预算支出的76%以上，居民人均可支配收入稳居全省第三
。
●10.73万农村贫困人口实现脱贫，190个贫困村退出。
●实现国家义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖。
●实施城中村（棚户区）改造项目53个，提升老旧小区859个，中心城区集中供热管网覆盖率达90.3%
，160万群众吃上丹江水。
●新增城镇就业46.6万人，农村转移劳动力17.7万人。
●“百姓文化超市”入选第四批国家公共文化服务体系示范项目。连续五年获评全省平安建设优秀省
辖市。
●面对突如其来的新冠肺炎疫情，去年在全省第二家实现确诊病例、疑似病例和密切接触者“三清零
”，今年做到了疫情零输入、零反弹，以最小代价取得疫情防控阶段性重大胜利。
●今年入汛以来，坚持人民至上、生命至上，全市上下众志成城，果断稳妥处置了6轮汛情，最大限
度保障人民群众生命财产安全。
●及时开展灾后重建，最大力度争取上级和社会各界支持，努力危中寻机、推动提升，深入开展防汛
“五查一反思”工作，总结防汛经验教训，形成一批应急除险工作制度机制，建立应急人才队伍，着力提
升防灾减灾能力。
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山水和谐润怀川
过去五年的工作
过去的五年，在党中央和省委的坚强领导下，十一届市委团结带领全市人民，砥砺奋进、攻坚克难，
较好地完成了市十一次党代会确定的各项任务，全面建成小康社会成为生动现实。2020年，全市地区生产
总值2123.6亿元，一般公共预算收入158.5亿元，城镇居民人均可支配收入34432元，农村居民人均可支配
收入20556元，连续两年被评为全省经济社会高质量发展先进市。
党的建设全面加强
●以政治建设为统领，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学
习教育，引领党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
●高质量完成县乡村换届工作。坚持大抓基层基础，党支部标准化规范化建设扎实有效，党建综合体
建设获评全国基层党建创新最佳案例。
●扎实开展扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿，顽瘴痼疾得到有效整治。坚持一体推进“三不”
，反腐败斗争保持高压态势，持续整治形式主义、官僚主义突出问题，深入开展“以案促改”与“廉洁从
家出发”，实现一届市委任期巡察全覆盖，风清气正政治生态日益巩固。
●扎实推进民主法治建设，民族团结“邘新社亲”经验深入推广，第五次荣获全国双拥模范城称号。
●人大、政协职能作用充分发挥，地方立法和人大、政协监督得到加强，统一战线持续巩固，宗教治
理由治标向治本深化，团结和谐的政治局面不断巩固。
改革开放多点突破
●党政机构改革、五大领域综合行政执法改革等顺利完成，“放管服”改革持续深化。
●打造了智慧金服平台、“334”楼院协商治理和“党群360工作法”等模式。
●城市综合信用进入全国百强。举办豫商大会、“一赛一节”，引进项目2452个，利用境外资金47.5
亿美元。
●积极对接郑州、洛阳“双圈”发展规划。与“一带一路”沿线57个国家和地区建立经贸往来，建成
河南德众保税物流中心、焦作进口肉类指定查验场，进出口总额保持全省前列。
城乡品质显著提升
●成功创建全国文明城市、国家卫生城市，城镇化率达63%。
●实施十大基础设施重点项目建设和县城提质工程，焦郑黄河大桥、太焦高铁、南水北调城区段绿化
带、大沙河生态公园等重大工程建成投用，孟州至偃师黄河大桥、国道207焦温快速通道等项目扎实推进
，六县（市）县城扩容提质顺利实施，创建“四好农村路”6782公里，被命名为首批“四好农村路”省级
示范市。农村改厕普及率达91.5%、模式全国推广。
转型发展稳步推进
●资源枯竭城市转型绩效考核连续两年获国务院督查激励。
●坚持“项目为王”理念，扎扎实实滚动推进“三个一批”。
●创新提出“六个精准”，深入开展“万人助万企”，成立六个专班，专业化解决制约企业发展的困
难和问题，形成队员当代表、单位做保障、党委政府做后盾的帮企助企链条。
●打造14个竖起来的科技产业园，新增国家高新技术企业187家，高新技术产业增加值占规上工业比
重达54.5%，3家产业集聚区高质量发展考核进入全省20强。
●粮食总产连续10年稳定在200万吨以上，麦种繁育稳定在6.67万公顷以上，被命名为“中国优质小
麦之都”、怀药中国特色农产品优势区。
●文化旅游繁荣发展，旅游接待人数及综合收入居全省前列，精品民宿数量全省领先，太极拳申遗成
功。
生态环境明显改善
●持续推进污染防治攻坚，PM2.5、PM10连续五年“双下降”。
●黄河流域生态保护全面加强，百里黄河生态文化旅游廊道加快建设，北山生态环境立法保护。
●实施“四水同治”、河湖长制，城市建成区黑臭水体全面消除。
●国土绿化提质加速，中心城区人均公园绿地达16.4平方米，创建为国家森林城市。
民生福祉持续增进
●办好重点民生实事，民生支出占一般公共预算支出的76%以上，居民人均可支配收入稳居全省第三
。
●10.73万农村贫困人口实现脱贫，190个贫困村退出。
●实现国家义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖。
●实施城中村（棚户区）改造项目53个，提升老旧小区859个，中心城区集中供热管网覆盖率达90.3%
，160万群众吃上丹江水。
●新增城镇就业46.6万人，农村转移劳动力17.7万人。
●“百姓文化超市”入选第四批国家公共文化服务体系示范项目。连续五年获评全省平安建设优秀省
辖市。
●面对突如其来的新冠肺炎疫情，去年在全省第二家实现确诊病例、疑似病例和密切接触者“三清零
”，今年做到了疫情零输入、零反弹，以最小代价取得疫情防控阶段性重大胜利。
●今年入汛以来，坚持人民至上、生命至上，全市上下众志成城，果断稳妥处置了6轮汛情，最大限
度保障人民群众生命财产安全。
●及时开展灾后重建，最大力度争取上级和社会各界支持，努力危中寻机、推动提升，深入开展防汛
“五查一反思”工作，总结防汛经验教训，形成一批应急除险工作制度机制，建立应急人才队伍，着力提
升防灾减灾能力。
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