以监督实效暖民心 以整治成果惠民生

——焦作市纪委监委纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治纪实

2026/9/16 10:02:44    来源：焦作日报

　　全面推行校园食堂“七环一评”管理模式，让孩子吃得安全放心；构建资金、物资、人才、制度“四位一体”养老服务保障体系，实现养老服务从“有保障”向“优质量”转变；全面开展农村集体“三资”清查整治，推动“三资”管理规范化、精细化；开展高标准农田机井大起底、大排查，全面排查整改隐患问题，有效满足群众灌溉需求……群众痛点在哪里、攻坚矛头就指向哪里，风腐隐患在哪里、整治重拳就落在哪里。

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。近年来，焦作市纪委监委始终把人民群众的急难愁盼作为主攻方向，把维护群众利益作为检验工作的“含金量”，从民生痛点、治理难点、群众怨点破题，坚持全域统筹、精准施策、标本兼治，以脱贫攻坚精神大纵深推进集中整治，严肃查处一批“大、恶、坏”案件，纠治一批顽瘴痼疾，办成一批实事好事，用实实在在的整治成效、看得见摸得着的民生改善，让清风正气吹拂怀川大地，让全市群众收获稳稳的幸福。

构建“大格局” 拧紧责任链条

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，是需要握指成拳、协同发力的系统工程。全市各级纪检监察机关持续健全完善工作责任体系，推动构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、县级主抓主战”的联动工作格局，推动全市上下同心同向、同频共振、齐抓共管，凝聚起全域整治、全面攻坚的强大合力。

　　焦作市纪委监委主动靠前、统筹协调，积极推动建立“一府一委”联合调度机制，分阶段分领域召开工作推进会，靶向调度、精准部署、压茬推进，同步织密织牢部门行业监管、纪检监察监督两张责任网络，常态化开展不间断、全覆盖暗访督导，牵头组建“5+1”专项暗访检查组，常态化开展专项监督检查，动态掌握各领域整治进展，精准排查突出问题，从严压实整改责任，确保集中整治工作不留死角、不走过场。

　　聚焦行业监管、源头治理，焦作市纪委监委督促市直各牵头部门、责任部门严格对照“4+3”突出问题整治清单和“10+3”民生实事任务分工，纵向抓实基层指导、督导推进工作，横向强化部门协同、联动攻坚，健全完善常态化、长效化整治制度机制，推动问题整治常态长效、治本固本。

　　县级是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的主战场，县级整治成效是检验集中整治工作的“试金石”。在纪检监察机关推动下，我市坚持市级统筹引领、以市带县、以县促乡，牢牢夯实县级整治主阵地。在市委示范带动下，县级党委持续深化党政班子成员分包联点、“双专班”攻坚工作机制，以强有力的组织领导、实打实的攻坚举措，推动集中整治工作全面铺开、纵深推进、落地见效。

选准“小切口” 增进民生福祉

　　群众利益在哪里，纪检监察监督就跟进到哪里。为让群众切实感受到专项整治带来的真实变化，焦作市纪委监委坚持问题导向、精准靶向发力，聚焦群众反映最强烈、最直接、最现实的利益问题，以“小切口”突破带动“大民生”改善。一个个堵点被打通，一个个难题被破解，一件件实事办进了群众心里，集中整治的“成效清单”正转化为全市群众看得见、摸得着的“幸福账单”。

　　粮食安全是“国之大者”，高标准农田是保障国家粮食安全的重要基础。焦作市纪委监委联合相关职能部门对2019年以来的高标准农田项目开展全流程拉网式排查，着力发现和纠治责任虚化、履职不力、作风不实等问题；开展全市高标准农田项目机井大起底、大排查，确保“一井一档、底数清晰、信息准确、定位精准”。加强与巡察、审计、财政等各类监督贯通协调，全面收集高标准农田建设领域问题线索，根据可查性，对线索进行筛查，实现问题线索精准分类、高效“派单”。

　　老有所养是民生要计。紧盯高龄津贴发放等廉政风险点，焦作市纪委监委监督推动相关职能部门打通数据壁垒、开展跨部门数据比对，联动乡镇（街道）、村（社区）开展全覆盖入户复核，对高龄津贴享受人员进行拉网式起底排查，全面整治错发、少发、漏发、优亲厚友等问题。在破解养老领域政策落实不均衡、监管不严、服务质量不高等方面，焦作市纪委监委建立“清单化管理、闭环式销号”机制，加强与公安、民政等部门沟通协作，全面起底问题线索，逐条登记建账，精准分析研判，细化整改举措，确保每一项养老惠民政策落地生根、惠及于民。

　　医保基金是老百姓的“看病钱”“救命钱”，是维护社会公平、增进人民福祉的重要制度保障。焦作市纪委监委把医保领域专项整治摆在民生反腐突出位置，推动建立大数据监督模型，收集全市115家民营医院医保数据，通过对就医数据进行交叉比对，精准发现问题，高效处置线索。为防止医保基金跑冒滴漏，该市纪委监委强化与医保、卫生健康等部门的协同联动，聚焦医保经办机构、定点医药机构等重点对象，紧盯关键环节开展全链条监督，着力发现纠治审核不严、虚假就医、过度诊疗等问题。

聚焦“系统治” 破解顽瘴痼疾

　　“既要从严查处问题、释放震慑效应，也要强化系统思维，持续抓好源头治理、推动建章立制，才能保障群众获得感持续提升。”焦作市纪委监委党风政风监督室相关负责人表示。

　　坚持标准引领，推动整治提质增效。焦作市纪委监委督促职能部门对照10个重点领域整治标准工作指引，推动各类问题逐领域、逐项目起底排查、对账销号、闭环整改，以标准化建设保障整治工作高质量推进，切实破解基层长期存在的顽瘴痼疾。在养老服务领域，各县（市、区）全部成立养老服务中心，实现乡镇敬老院人、财、物管理权县级统筹。在“校园餐”领域，全面实施“七环一评”监管模式，学生餐费通过“一码交”实现财政代管。在招投标领域，全市40个政府投资项目100%落实“评定分离”、100%落实“核查随机法”定标，行业管理模式发生根本性变化。

　　坚持数智赋能，激活基层治理新动能。焦作市纪委监委以“制度+技术”创新破解监督难题，推动集中整治工作常态长效。在高标准农田建设领域，在全省率先启用“豫农田”APP，6.4万余眼机井实现“码”上巡查、一键报修。在农村集体“三资”领域，探索建立农村集体“三资”数智监管系统。截至目前，全市农村产权交易中心交易近8000宗，成交金额突破10亿元。在医保基金领域，推动实行“四联八查”模式，探索医保数据“四审四比”机制。

　　坚持民生导向，把实事办到群众心坎上。焦作市纪委监委始终把群众满意作为集中整治工作的最终标尺，聚力疏堵点、破难点、解痛点、办实事，切实把整治成效转化为可感可及的民生福祉。在全市各级纪检监察机关的监督推动下，我市探索民生诉求数智监督机制，融入全市党建引领网格化治理平台“5+1”智能功能体系，推动矛盾纠纷源头治理、前端化解；深化食品安全治理，推出“食安e码通”微信小程序，建立“三级响应、闭环处置”全链条智慧治理机制，实现消费者、商户、监管部门共建共治共享；积极解决困难群众救助不到位问题，在全省率先出台低收入人口审核确认办法，创新“全口径”认定体系，推行“两放宽两豁免”政策，将办理时限压缩至15个工作日，效率提升50%。

　　“今年是群众身边不正之风和腐败问题三年集中整治的攻坚决战之年，我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，凝心聚力、真抓实干，奋力夺取集中整治攻坚决战全面胜利，让集中整治新成效更好造福于民、取信于民。”焦作市纪委监委相关负责人表示。

记者 闫海波

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