“圆‘孟’帮办”办出高质效

——看孟州市“小切口”改革激发“孟州活力”

2026/4/1 9:44:48    来源：焦作日报

　　昨日，孟州高新区的河南乐锐创智刀具有限公司生产车间内，数控设备高速运转，机械臂精准作业，生产线满负荷运行，一派火热场景。

　　“从签约到投产仅用了9个月，孟州市政府急企业所急、想企业所想，全程代办各类手续，这样的‘孟州速度’‘孟州温度’让企业发展更有底气！”乐锐创智刀具负责人张亚锋说。

　　“目前，我们年产230万片超硬刀具及砂轮的产能正持续释放，企业在国内中高端PCBN刀具市场稳占5%至8%的份额，销售网络覆盖全国并出口海外，打破了高端刀具长期被国外垄断的局面。”张亚锋说。

　　企业高质量发展的背后，是孟州市持续优化营商环境，深化“高效办成一件事”改革，以“小切口”激发“孟州活力”，以高质效服务为企业发展、产业集聚提供的坚实支撑与强力保障。孟州市政务服务的做法，入围我市改革创新典型案例。

　　“圆‘孟’帮办”

　　暖出“孟州温度”

　　“圆‘孟’帮办”是孟州市创新建立的一项政务服务机制，通过构建“事前导办、事中协办、事后跟办、全程督办”高效闭环帮办体系，快速响应企业群众诉求，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、暖心办”跨越。

　　在孟州市政务服务中心，82名业务骨干组成的“圆‘孟’帮办”团队，涵盖市场监管、人社、医保、不动产等重点领域，线上线下融合服务，破解企业群众“办事难”。

　　今年开年，孟州市傲戎文化传媒有限责任公司急需开展经营，孟州市政务服务中心市场监管窗口的“圆‘孟’帮办”团队全程跟进服务，帮助企业仅用半天时间就完成了企业设立、印章刻制、发票申领等企业开办全流程手续。

　　乐锐刀具和傲戎文化传媒感受到的，就是“圆‘孟’帮办”服务团队带来的温度。

　　“圆‘孟’帮办”，是全流程帮办、是换位思考帮办、是用心用情帮办。

　　“事前导办”，帮办人员通过“一站式”咨询帮办，实现政策解读无死角；通过“材料预审”帮办，实现窗口受理零返工；通过“预约服务”帮办，实现错峰办事更从容；通过“无否决”帮办，做到诉求响应不推诿。

　　“事中协办”，依托河南省政务服务网、“豫事办”APP等平台，实现“数据跑腿”“急事快办、特事特办”。

　　“事后跟办”，将服务延伸至业务办结后，通过“证照到期提醒、好差评、定期回访、免费邮寄”等帮办服务，构建闭环管理体系，2025年以来提供各类提醒服务6万余次。

　　“全程督办”，通过有诉即办、热线联动、社会监督等多重保障，兜底解决企业和群众办理业务过程中的疑难问题。

　　更值得一提的是，孟州市政务服务“高效办成一件事”改革持续深化，“水电气热网”联合报装办理时间压缩80%以上，“企业开办”的7个事项实现一网通办、0.5个工作日高效办结，连续3年跻身全省营商环境评价第一方阵。

　　“事中协办”

　　办出“孟州速度”

　　事中协办是“圆‘孟’帮办”机制中的核心环节，推动政务服务从“串联办”“线下跑”向“并联办”“掌上办”转变，同时延伸“容缺受理”“上门服务”“延时服务”“特事特办”等帮办服务，大大提高办事效率。

　　焦作乐啡生物科技有限公司生产的健康饮品市场需求持续增长，企业计划扩建新厂区。然而，面对用地、立项、环评等诸多程序，企业一时犯了难。河雍街道帮办团队及时梳理辖区闲置低效用地，精准匹配企业需求，很快确定选址，并协调相关部门开通绿色通道，仅用1个工作日就完成了项目立项审批。

　　该街道有关负责同志说：“预计三期建成后，企业产能提升15%，能耗降低10%，并将新增就业200人。”

　　乐啡生物项目落地的经历，是孟州市持续优化营商环境的生动写照。以该市推行的“容缺受理”服务为例，该项举措针对因客观条件受限、疏忽等导致的“办事受阻反复跑”难题，在高频业务窗口分批次推出203项“容缺受理”事项，对基本条件具备、主要材料齐全的申请，窗口可先行受理并进入审核流程，申请人只需在规定时限内补齐次要材料即可办结。

　　“容缺受理”帮办，不是降低门槛，而是优化服务。为避免群众反复跑腿，该市同步优化材料清单、缺项指引和补交渠道，窗口工作人员一次性标注材料缺项，并通过电话跟踪提醒，开通线上、邮寄等材料补交途径。

　　孟州市还将“容缺受理”的服务逻辑融入具体业务，针对不同市场主体的实际困难精准施策，提升政务服务的便利度。孟州市市场监管局推出“迁移登记一件事”集成化改革，通过部门数据共享和线上流转，破除区域壁垒。河南姿源进出口贸易有限公司刘先生对此深有体会：他的企业从郑州中原区迁入孟州市，只需要登录一个平台，半小时就办完所有手续，当场领取了新执照。

　　截至目前，“容缺办+限时补”已对203项事项容缺受理，累计办理容缺业务500余件。

　　“小切口”改革

　　激发“孟州活力”

　　孟州市通过一系列“小切口”改革，瞄准企业群众办事的“痛点”“堵点”“卡点”，让政务服务既有速度又有温度，而这份“小切口”改革正为孟州市融入服务全国统一大市场建设注入不竭动能。

　　“得益于政府政策支持，去年我们完成了厂区的扩建和产线升级。目前，全新的超硬刀具及砂轮自动化生产线高效运转，订单交付周期缩短30%，产品合格率稳定在97%以上。”张亚锋说。

　　从濒临倒闭到成长为连续5年纳税超亿元的骨干企业，河南晶能电源有限公司对当地的营商环境颇有发言权。“孟州市委、市政府以企业需求为导向，推出的一系列暖心举措，为企业投资兴业注入最强信心。”该公司副总经理王泽科说。

　　这样“小切口”改革，孟州市还有很多。公积金服务推出“企业开户一次办+免费邮寄”，异地企业领取UK设备不再奔波；交通运输领域“开办运输企业一件事”，张女士不到1小时就同步办结了道路运输经营许可证和运输证，直呼“省心又安心”。

　　优质服务催生优质产业，产业集群在服务沃土中拔节生长。中原内配集团年产发动机缸套超5000万个，国内市场占有率达65%，全球占比达15%，产品配套奔驰、福特等国际车企巨头；隆丰革乐美有限公司年加工进口羊皮5000万张，占全球原料采购量的40%，形成了从原皮进口到高端成品制造的完整产业链；孟州酒精年产量占全国的20%，资源综合利用率超98%；广济药业年产核黄素（维生素B2）3500吨，占全球市场份额的70%。

　　“孟州温度”暖心惠企、“孟州速度”提质增效。如今的孟州市，锚定“两高四着力”重大要求、紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，扎实推进“345”创新行动，推动科技创新与产业发展深度融合，壮大“一区一都两基地”重点产业链群，加快构建现代化产业体系，高质量发展动能澎湃、马力十足。

（记者 张 蕊 董 蕾　见习记者 李志斌　通讯员 韩晓静）

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