为民营经济健康发展营造良好法治环境
延永玲

2025/3/5 10:16:32    来源：焦作日报

　　民营经济是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。在2025年2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记发表重要讲话强调，中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，就要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，创造公平竞争的市场环境，这不仅是保障民营企业合法权益的需要，更是推动经济社会持续健康发展的必然要求。

　　要明确产权界定，强化法律保护。要进一步完善相关法律法规，依法界定和保护民营企业及其经营者的合法财产权、经营权和其他合法权益。通过完善的立法体系明确产权归属，加强对知识产权的保护，严厉打击侵犯商业秘密、假冒伪劣等违法行为，为民营企业创新创造提供坚实的法律保障。要建立健全企业破产重整制度，优化市场资源配置，合理处置企业债务问题，保护债权人和债务人的合法权益，维护市场公平竞争秩序。

　　要提升审判效率，优化司法服务。司法机关需要进一步精进对民营企业的司法服务策略，构建迅速响应体系，对涉企案件力求简化诉讼流程，缩减审理时长，切实减轻企业的维权经济负担。司法机关要严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪，坚决防止和纠正利用行政或者刑事手段干预经济纠纷，坚决防止和纠正地方保护主义，坚决防止和纠正把经济纠纷认定为刑事犯罪、把民事责任认定为刑事责任。

　　要完善政策体系，促进公平竞争。政府应制定更加公平、透明、可预期的政策体系，消除市场准入壁垒，打破行政性垄断和行业壁垒，确保民营企业与国有企业享有同等待遇。政府要加大对小微企业和创新型企业的扶持力度，通过税收优惠、财政补贴、融资支持等措施，降低其经营成本，满足其资金需求，激发市场活力；创新行政执法模式，通过整合多个执法部门检查事项，实现“进一次门、查多项事”，减少对民营企业正常生产经营活动的影响，不得随意采取要求经营主体大规模停产、停业的措施，尤其是避免出台的政策及行政执法简单粗暴“一刀切”。

　　要加强法治宣传，提升法律意识。加强面向民营企业的法治宣传教育，提高企业经营者的法律意识和风险防范能力。通过举办法律讲座、培训班、在线咨询服务等形式，深入宣传解读公司法、合同法等与企业经营密切相关的法律法规和涉企政策，引导民营企业依法经营、诚信经营，提升民营企业管理和从业人员法治素养；鼓励和支持民营企业建立法律顾问制度，健全内部合规管理体系，有效预防和化解法律风险，切实增强企业家依法经营管理水平，促进民营经济高质量发展。

　　要构建亲清政商关系，营造良好营商环境。政府应主动作为，构建“亲”“清”新型政商关系，既积极作为、靠前服务，为企业提供必要的政策指导和帮助，又清正廉洁、公正无私，坚决反对任何形式的权钱交易、利益输送。对企业反映强烈的突出问题，如市场准入、政策落实、产权保护、舆论氛围等，要及时开展调查研究，给予切实解决，及时解决企业发展中的困难和问题，营造风清气正、公平公正的营商环境。

（作者单位：中共焦作市委党校）

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