朱同杰 贺雨生
新闻专题制作
习近平总书记指出:“法治是最好的营商环境。”全面依法治国内涵包括营造良好法治化营商环境。党的二十届三中全会作出决定,进一步全面深化改革推动经济高质量发展,而法治化营商环境是其中应有之义。
营造良好法治化营商环境,科学立法是前提。“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”良法善治是政府行使经济职能的制度性安排和权威性表达,具有稳定性和可预期性,是企业投资兴业的主要参考和决策依据。应建立多层次、立体化、基于新时代社会主义市场经济体制特点,兼顾新产业、新业态、新模式的法律法规支撑体系。当前我国基本建立了以优化营商环境条例为主干、以各类政策文件为补充、以地方优化营商环境立法为支干的立法体系,并针对营商环境中的特别事项,由中共中央、国务院和相关部门发布专门意见。这些立法和制度安排为优化营商环境提供了坚实的法治保障,继续用好立法这一重要抓手,制定完善契合现代化经济体系需要的法治体系,才能更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
营造良好法治化营商环境,严格执法是关键。执法与投资者联系最直接、最密切的职能。没有严格执法,就没有法治政府,也没有一流的营商环境。越是严格执法、依法执法、公正执法,就越能在招商引资等方面有大作为。营造良好法治化营商环境,各级政府就要做到法定职责必须为,法无授权不可为。在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面打造公平竞争环境,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,给各类市场主体发展创造充足、公平的市场空间,保证执法不越位、不错位、不缺位,同时克服选择性执法与运动式治理。推进“互联网+监管”,秉持公平公正理念,实行精准高效监管,畅通互动渠道,为各类市场主体营造良好监管环境。
营造良好法治化营商环境,公正司法是防线。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,也是依法平等保护各类市场主体产权和合法权的重要保障。只有司法公平公正、各类产权的所有者安心放心,市场的创业、创新、创造动力才能更加强劲。通过公正司法,依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权,增强人民群众财产财富安全感,是优化营商环境的必然要求。司法机关必须平等公正保护各类投资者合法权益,让各种市场主体真切感受到公平正义就在身边。
营造良好法治化营商环境,全民守法是关键一环。在良好法治化环境中,违法者越来越少,守法就越来越多,营商环境也自然清朗干净。只有营造全民知法守法的法治氛围,才能让遵纪守法的企业不吃亏,使企业家安心经营、放心投资、专心创业。习近平总书记强调:“营商环境只有更好,没有最好。”谁拥有良好法治营商环境,谁就拥有竞争优势,才能促进经济转型升级和高质量发展。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,进而更好激发市场活力和社会创造力。
(作者单位:中共焦作市委党校)
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习近平总书记指出:“法治是最好的营商环境。”全面依法治国内涵包括营造良好法治化营商环境。党的二十届三中全会作出决定,进一步全面深化改革推动经济高质量发展,而法治化营商环境是其中应有之义。
营造良好法治化营商环境,科学立法是前提。“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”良法善治是政府行使经济职能的制度性安排和权威性表达,具有稳定性和可预期性,是企业投资兴业的主要参考和决策依据。应建立多层次、立体化、基于新时代社会主义市场经济体制特点,兼顾新产业、新业态、新模式的法律法规支撑体系。当前我国基本建立了以优化营商环境条例为主干、以各类政策文件为补充、以地方优化营商环境立法为支干的立法体系,并针对营商环境中的特别事项,由中共中央、国务院和相关部门发布专门意见。这些立法和制度安排为优化营商环境提供了坚实的法治保障,继续用好立法这一重要抓手,制定完善契合现代化经济体系需要的法治体系,才能更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
营造良好法治化营商环境,严格执法是关键。执法与投资者联系最直接、最密切的职能。没有严格执法,就没有法治政府,也没有一流的营商环境。越是严格执法、依法执法、公正执法,就越能在招商引资等方面有大作为。营造良好法治化营商环境,各级政府就要做到法定职责必须为,法无授权不可为。在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面打造公平竞争环境,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,给各类市场主体发展创造充足、公平的市场空间,保证执法不越位、不错位、不缺位,同时克服选择性执法与运动式治理。推进“互联网+监管”,秉持公平公正理念,实行精准高效监管,畅通互动渠道,为各类市场主体营造良好监管环境。
营造良好法治化营商环境,公正司法是防线。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,也是依法平等保护各类市场主体产权和合法权的重要保障。只有司法公平公正、各类产权的所有者安心放心,市场的创业、创新、创造动力才能更加强劲。通过公正司法,依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权,增强人民群众财产财富安全感,是优化营商环境的必然要求。司法机关必须平等公正保护各类投资者合法权益,让各种市场主体真切感受到公平正义就在身边。
营造良好法治化营商环境,全民守法是关键一环。在良好法治化环境中,违法者越来越少,守法就越来越多,营商环境也自然清朗干净。只有营造全民知法守法的法治氛围,才能让遵纪守法的企业不吃亏,使企业家安心经营、放心投资、专心创业。习近平总书记强调:“营商环境只有更好,没有最好。”谁拥有良好法治营商环境,谁就拥有竞争优势,才能促进经济转型升级和高质量发展。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,进而更好激发市场活力和社会创造力。
(作者单位:中共焦作市委党校)
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